Članak 130. stavak 1. Ustava kaže da lokalna samouprava osigurava posjed, korištenje i raspolaganje općinskom imovinom.

Prema čl. 29 Saveznog zakona "O općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji", uspostavljanje postupka upravljanja i raspolaganja općinskom imovinom isključiva je nadležnost predstavničkih tijela lokalne samouprave.

Oni, u ime općinske tvorevine, ostvaruju prava vlasnika u odnosu na imovinu koja je dio ove imovine; u slučajevima propisanih zakonom predmeta Ruska Federacija i statutima općina, to pravo može izravno ostvarivati ​​stanovništvo.

Ovlasti tijela mjesne samouprave ostvaruju tijela mjesne samouprave naselja, tijela mjesne samouprave gradskih četvrti i tijela mjesne samouprave općinskih četvrti samostalno.

Članci 48. i 125. Građanskog zakonika Ruske Federacije utvrdili su da su lokalne samouprave pravne osobe i da samostalno djeluju u svoje ime. Stjecanje, ostvarivanje imovinskih i osobnih neimovinskih prava i obveza u ime općina dodijeljeno je samo jedinicama lokalne samouprave. Za stanovništvo takva prava i obveze nisu predviđene ni Ustavom ni Građanskim zakonikom Ruske Federacije. Ali u isto vrijeme cjelokupno stanovništvo općine ostaje vlasnik.

Tijela lokalne samouprave mogu prenijeti objekte općinske imovine na privremenu ili trajnu uporabu fizičkim i pravnim osobama na nadoknadivoj ili besplatnoj osnovi, iznajmljivati ​​ih, otuđivati ​​u skladu s utvrđenim postupkom, kao i obavljati druge transakcije s imovinom. u općinskom vlasništvu, koji se utvrđuju ugovorima i sporazumima, uvjeti korištenja objekata koji se privatiziraju ili predaju na korištenje. Ako na području općinskih jedinica postoje objekti koji nisu uključeni u lokalni gospodarski promet, onda ih (formacije) mogu iznajmiti ili prodati kako bi napunili prihodnu stranu proračuna.

Pravo općinske imovine prestaje u slučaju gubitka ili uništenja imovine; pri otuđenju imovine drugim osobama, uključujući i tijekom privatizacije; po redu razgraničenja općinske imovine; nametanjem ovrhe na imovini za obveze općine na način propisan zakonom Ruske Federacije ili sporazumom; na drugim osnovama predviđenim zakonima Ruske Federacije.

Privatizacija općinske imovine jedan je od najvažnijih elemenata koji osiguravaju jačanje gospodarske osnove lokalne samouprave u tržišnom gospodarstvu i formiranje općinske imovine. Stavak 4. članka 29. Saveznog zakona "O općim načelima ..." navodi da postupak i uvjete za privatizaciju općinske imovine utvrđuje stanovništvo neposredno ili predstavnička tijela općine. Prihodi od privatizacije općinske imovine u cijelosti se prenose u lokalni proračun.

Tijela lokalne samouprave dužna su pratiti cjelovitost i pravodobnost primitka sredstava od kupaca objekata privatizacije, osigurati računovodstvo priljeva sredstava za svaki prodani objekt, dostaviti poreznom tijelu na lokaciji podatke o primitku sredstava lokalnom proračuna, odnosno moraju organizirati proces privatizacije imovine.

Tijela lokalne samouprave i službenici lokalne samouprave u okviru utvrđene nadležnosti donose odluke o sastavu općinske imovine, postupku njezina stjecanja i otuđenja; o vođenju registara općinske imovine; o pohranjivanju dokumenata koji potvrđuju pravo općinske imovine; o stvaranju, reorganizaciji i likvidaciji općinskih unitarnih poduzeća, ustanova; o praćenju učinkovitosti korištenja i sigurnosti općinske imovine i još mnogo toga.

Osim toga, prema stavku 1. članka 61. Zakona „O općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“, sastavni subjekti Ruske Federacije dužni su prenijeti objekte u vlasništvo općinskih entiteta. potrebno za rješavanje pitanja od lokalne važnosti, u skladu s razgraničenjem ovlasti između konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i općinskih subjekata i između općina. Prijenos objekata (imovine) koji pripadaju općinskoj imovini u državnu imovinu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili saveznu imovinu može se izvršiti samo uz suglasnost lokalnih vlasti ili odlukom suda.

U interesu stanovništva, oni mogu utvrditi uvjete za korištenje zemljišta koje se nalazi unutar granica općine.

Trenutačno su u nizu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije usvojeni zakoni o lokalnom referendumu, koji zajednici građana općinske formacije omogućuju izravno provođenje procesa upravljanja općinskom imovinom. U zakonima o lokalnoj samoupravi većine subjekata Ruske Federacije u vezi s upravljanjem i raspolaganjem imovinom općine, reproduciraju se norme saveznog zakona (na primjer, Zakon Orenburške regije "O organizaciji lokalnih samouprava u Orenburškoj oblasti").

Vršenje ovlaštenja vlasnika u ime odgovarajuće općine u skladu s njegovom nadležnošću ne čini ih vlasnicima predmetne imovine. Kao tijela vlasti, tijela općina mogu djelovati u prometu imovine i kao samostalne pravne osobe - općinske institucije koje imaju samostalno stvarno pravo operativnog upravljanja imovinom koja im je dodijeljena (čl. 296. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Dio ove nekretnine u gotovini- odgovarat će za svoje obveze. Kada vrše ovlasti vlasnika općinske tvorevine, oni dobivaju priliku u ovoj ili onoj mjeri raspolagati imovinom ovog vlasnika, ulazeći, izlazeći ili čineći njegovu blagajnu, a to je imovina blagajne, prvenstveno sredstava dotičnog proračuna, što predstavlja osnovu za samostalnu imovinsku odgovornost takvog općinskog (javnog) vlasnika za njegove dugove.

U tom smislu, općinska imovina, kao i državna, također je podijeljena na dva dijela (članak 215. stavak 3. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Jedan dio dodjeljuje se općinskim poduzećima i ustanovama na samostalnom, iako ograničenom stvarnom pravu gospodarskog upravljanja i operativnog upravljanja, a drugi, neraspoređeni dio je blagajna odgovarajuće općine. Sa stajališta interesa prometa imovine ovakva dioba općinske imovine važna je prije svega radi opravdanja posebne imovinske odgovornosti općine i pravnih osoba koje ona stvara za svoje dugove.

Poznavajući građansko-pravnu osobnost općina, Građanski zakonik, međutim, dopušta djelovanje u građanskopravnim odnosima samo tijelima lokalne samouprave (čl. 2, čl. 125). Time su općine kao institucije vlasti praktički lišene građanske poslovne sposobnosti.

I Građanski zakonik Ruske Federacije i savezni zakon"O općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji" utvrđuje da se prava vlasnika općinske imovine ostvaruju u ime općine. Slijedom navedenog, subjekt prava općinske svojine je samo općina, a ne jedinice lokalne samouprave i službenici lokalne samouprave koji postupaju u skladu sa zakonom, a ne pravne osobe ili građani po posebnim uputama, koji su samo predstavnici općine u odnosima glede općinskih prava. vlasništvo. Ovim zaključkom potvrđuje se stavak 2. čl. 212 Građanskog zakonika Ruske Federacije, koji utvrđuje da imovina može biti u vlasništvu građana i pravnih osoba, kao i Ruske Federacije, njezinih sastavnih entiteta i općina.

A. Uvarov, analizirajući omjer prava korištenja i raspolaganja općinskom imovinom u vlasništvu stanovništva općine i tijela (službenika) lokalne samouprave, ističe: "Posjedovanje, korištenje i raspolaganje općinskom imovinom, u u skladu sa stavkom 1. članka 130. Ustava Ruske Federacije, međutim, s obzirom na visok stupanj deklarativnosti ove odredbe u sferi njegove praktične primjene, povelje pojedinih općina uspostavljaju prijenos prava korištenja i raspolaganja općinske imovine sa stanovništva na organe i dužnosnike lokalne samouprave.prijenos prava vlasništva sa stanovništva na drugog vlasnika, budući da je, s jedne strane, moć općinskih vlasti i njihovih dužnosnici proizlazi iz vlasti lokalnog stanovništva, pa stoga takav prijenos vlasništva, s gledišta građanskog prava, ne dovodi do promjene općinskog oblika vlasništva. S druge strane, pojava ovakvih normi ne uskraćuje mogućnost stanovništvu da to pravo ostvari u svoje ime na lokalnom referendumu u bilo kojem trenutku.”

Osnaživanje od strane stanovništva općinske tvorevine tijelima lokalne samouprave ovlasti ostvarivanja prava općinske imovine znači samo preraspodjelu ovlasti predstavnika istog vlasnika - općinske tvorevine, ali ne i prijenos prava vlasništva. od njega do bilo koje druge osobe.

Općinska imovina podliježe obveznoj registraciji i registraciji objekata po objektima u registar objekata općinske imovine (na primjer, klauzula 5, članak 35 Zakona Orenburške regije).

Tijela lokalne samouprave posjeduju, koriste, raspolažu općinskim zemljištem i drugim prirodnim bogatstvima u interesu razvitka općine i društveno-ekonomskih interesa njezinih građana.

Tijela lokalne samouprave upravljaju i raspolažu zemljišnim česticama koje su u općinskom vlasništvu. Općinska imovina je zemljište:

• - koji su kao takvi priznati saveznim zakonima i zakonima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije donesenim u skladu s njima;
• - pravo općinske imovine nastalo prilikom razgraničenja državnog vlasništva na zemljištu;
• - koja su stečena po osnovama utvrđenim građanskim pravom.

Ovlasti tijela lokalne samouprave u području zemljišnih odnosa uključuju oduzimanje, uključujući otkup, zemljišnih čestica za općinske potrebe, uspostavljanje, uzimajući u obzir zahtjeve zakonodavstva Ruske Federacije, pravila za korištenje zemljišta i uređenje područja gradskih i seoskih naselja, područja drugih općina, izradu i provedbu lokalnih programa korištenja i zaštite zemljišta, kao i druge ovlasti za rješavanje pitanja od lokalnog značaja u području korištenja i zaštite zemlje.

U skladu s člankom 66. Građanskog zakonika Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave nemaju pravo djelovati kao sudionici gospodarskih društava i ulagači u komanditnim društvima, osim ako zakonom nije drugačije određeno. Stoga se općinska imovina ne može prenositi na ta poduzeća i ortačka društva, osim u slučajevima posebno propisanim zakonom. No temeljem istog članka ustanove mogu biti sudionici gospodarskih društava i ulagači u ortaklucima uz dopuštenje vlasnika, ako zakonom nije drukčije određeno. To je, općinske ustanove uz dopuštenje tijela lokalne samouprave imaju pravo doprinositi kao doprinos općinskoj imovini pod operativnim upravljanjem, osim ako to zakon izričito zabranjuje.

Rezimirajući ovo poglavlje, možemo izvući sljedeće zaključke o specifičnostima upravljanja općinskom imovinom u Rusiji.

Prvo, općinska imovina pripada cjelokupnom stanovništvu općine i služi za zadovoljenje njegovih osnovnih životnih potreba. Stoga je potrebno ograničiti mogućnost da tijela lokalne samouprave poduzimaju radnje koje dovode do bankrota općina.

Drugo, lokalne samouprave nisu samo poslovni subjekt, već i subjekt odnosa moći. A to daje lokalnim vlastima pravo da donose odluke koje su opće obvezujuće na području općine, uključujući i one koje mogu stvoriti povlaštene uvjete za komunalna poduzeća i organizacije u odnosu na druge subjekte tržišnih odnosa.

1. Privatizacija

2. Iznajmljivanje

3. Stjecanje na teret gradskog proračuna

4. Prijenos na povjerenje

5. Prijenos na besplatno korištenje

6. Koristite kao kolateral

7. Ulog kao doprinos temeljnom kapitalu

8. Prijelaz na operativno upravljanje

9. Prijelaz na gospodarsko upravljanje

Kontrolna pitanja na temu:

1 Pojam i oblici općinske imovine

2 Pojam, objekti i subjekti upravljanja općinska imovina

3 Klasifikacija općinske imovine prema namjeni

4 Funkcije upravljanja općinskom imovinom

Prijenos općinske imovine na gospodarsko upravljanje

Općinska imovina prenosi se na gospodarsko upravljanje općinskim jediničnim poduzećima koja su posebno stvorena za tu svrhu. Unitarna poduzeća su komercijalne organizacije koje nisu obdarene pravom vlasništva nad imovinom koju im je dodijelio vlasnik. Vlasnik ove imovine je ili država ili općina. Sukladno tome, razlikuju se državna i općinska unitarna poduzeća. Imovina jedinstvenog poduzeća je nedjeljiva i ne može se raspodijeliti na doprinose (dionice, dionice), uključujući zaposlenike poduzeća.

Proces stvaranja MUP-a, kao i svake pravne osobe, uključuje Sljedeći koraci i akcije:

1. Donošenje odluke o stvaranju.

Ovu odluku donosi općinski načelnik. Nacrt ove odluke priprema sektorski odjel uprave, prema čijem će se profilu djelatnosti MUP specijalizirati. Istovremeno s nacrtom odluke treba izraditi i nacrt studije izvodljivosti. Ovi dokumenti, kao i obrazloženje, odražavaju očekivane rezultate aktivnosti i sredstva potrebna za izradu. Bilješka s objašnjenjem mora biti usklađena s relevantnim specijaliziranim odjelima uprave Moskovske regije (financije, imovina, pravo). Odluka o osnivanju MUP-a podliježe obveznoj suglasnosti predstavničkog tijela Ministarstva obrane.

2. Priprema i odobravanje osnivačkih akata MUP-a.

Osnivački dokumenti reguliraju sve glavne aspekte poduzeća. Ti dokumenti uključuju memorandum o udruživanju i statut. Za unitarna poduzeća osnivački dokument je povelja.

Sljedeći obvezni položaji sadržani su u povelji MUP-a bez iznimke:

Svrha i predmet djelatnosti;

Vlasništvo;

Prava i obveze;

Upravljanje aktivnostima;

Reorganizacija i likvidacija

Svrha i predmet djelatnosti određen je onim pitanjima od lokalnog značaja za čije rješavanje je poduzeće osnovano.

Sastav imovine koju općina prenosi na MUP određen je profilom njegove djelatnosti. Posebnost ove nekretnine je u tome što je nedjeljiva i njome raspolaganje strogo kontrolira općina.

MUP ima pravo sudjelovati u radu drugih organizacija, otvarati podružnice predstavništava.

Poduzeće nema pravo prodavati, iznajmljivati ​​ili na drugi način koristiti imovinu koja mu je prenesena bez pristanka vlasnika. Vlasnik ima pravo na dio dobiti od djelatnosti MUP-a. Poduzeće je dužno o rezultatima svojih aktivnosti izvijestiti vlasnika. Izvještavanje se provodi tromjesečno i provodi se prema utvrđenim obrascima. Uz tradicionalne oblike statističkog, poreznog izvješćivanja, izvješće MUP-a dodatno daje podatke o ispunjavanju utvrđenih financijski pokazatelji o pravcima korištenja dobiti, o broju radova i obliku njihova plaćanja.

Statut MUP-a priprema gransko tijelo koje je pokrenulo osnivanje poduzeća, a odobrava ga Odjel za upravljanje imovinom.

3. Imenovanje načelnika MUP-a.

Opći poredak imenovanje voditelja općinskog unitarnog poduzeća predviđa prijedlog sektorskog tijela kandidata, njegovu koordinaciju s općinskom službom za upravljanje imovinom i šefom Moskovske regije. Tada se kandidatura mora dogovoriti s predstavničkim tijelom (relevantnim odborom Gradske dume).

Zatim se priprema naredba o imenovanju načelnika MUP-a i ugovor o radu.

Ovi dokumenti potpisuju se istodobno s statutom MUP-a i odlukom o njegovom osnivanju.

4. Formiranje statutarnog fonda.

Statutarni fond je procjena imovine koja je MUP-u prenesena na gospodarsko upravljanje i kojom odgovara za svoje obveze). Minimalna vrijednost statutarnog fonda mora biti jednaka 1000 minimalnih plaća.

Formiranje statutarnog fonda provodi se prijenosom predmetne općinske imovine iz uprave MO MUP-a. Činjenica prijenosa dokumentira se aktom koji potpisuju predstavnik uprave i ravnatelj MUNG-a. Rok za premještaj je 3 mjeseca od dana osnivanja MUP-a.

5. Plaćanje državne dužnosti provodi ravnatelj MUP-a. Iznos naknade je 2000 rubalja.

6. Zahtjev za upis.

Sastavljen je u ime uprave Moskovske regije i sadrži informacije da su materijalni stavovi povelje u skladu sa zahtjevima važećeg zakonodavstva, da su informacije sadržane u njemu pouzdane i da je utvrđeni postupak za stvaranje MUE je opažen.

7. Podnošenje dokumenata za državnu registraciju.

Dokumenti se predaju registracijskom tijelu, a to je porezna uprava po sjedištu MUP-a. Priloženi dokumenti uključuju:

izjava;

odluka o stvaranju;

Akt o prijenosu vlasništva.

8. Državna registracija MUP provodi se u roku od pet radnih dana od dana prijema dokumenata i osigurava upis MUP-a u jedinstveni državni registar pravnih osoba. Poduzeću se izdaje potvrda o državnoj registraciji.

9. Dobivanje identifikacijskih ili statističkih kodova.

Ove šifre se koriste za potrebe statističkog i poreznog računovodstva. Dodjeljuju se u statističkim tijelima i ovise o obliku vlasništva, području specijalizacije, pripadnosti industriji i drugim čimbenicima.

10. Porezna prijava

Provode ga porezna tijela istodobno s državnom registracijom i predviđa dodjelu MUP-ovog TIN-a

11. Otvaranje bankovnog računa

Provodi ga ravnatelj MUNG-a i obavezno predviđa prethodnu ovjeru uzoraka potpisa vlasnika računa.

12. Izrada pečata i kutnog štambilja.

13. Dobivanje licence

Licenca je službeni dokument koji poduzeću daje pravo da se bavi određenom vrstom djelatnosti na određenom teritoriju u određenom vremenskom razdoblju. Licencu izdaju nadležna tijela. To je obrazac s više stupnjeva zaštite, serijskim brojem, koji označava tijelo koje je izdalo i naznačuje vlasnika dozvole.

Rukovođenje poslovima MUP-a.

Upravljanje poslovima MUP-a provode najviša predstavnička i izvršna tijela. Najviše rukovodeće tijelo MUP-a je načelnik Moskovske oblasti kojeg predstavlja Odjel za upravljanje imovinom. Ovo tijelo upravljanja odlučuje o svim ključnim pitanjima poduzeća:

a) prenosi i kontrolira korištenje imovine

b) koordinira transakcije vezane uz imovinu

c) provodi financijsko praćenje djelatnosti

d) kontrolira stanje knjigovodstva i izvještavanja

e) donosi odluku o provođenju revizije

f) koordinira sudjelovanje MUP-a u aktivnostima dr komercijalne organizacije

g) priprema odluku o imenovanju direktora poduzeća

h) sa njim priprema ugovor o radu

i) primijeniti kazne i poticaje na čelnika poduzeća

j) donosi odluke o reorganizaciji i likvidaciji poduzeća.

Sljedeće najvažnije tijelo upravljanja MUP-a je sektorska pododjel uprave Moskovske oblasti. Odabir ovog pododsjeka određen je specijalizacijom MUP-a. U dovoljno velikim općinama glavnina MUP-a se stvara prema profilu djelatnosti vezanih za upravljanje privredom ovog entiteta.

Sektorskom tijelu uprave Moskovske oblasti dodijeljene su funkcije koordinacije, reguliranja i kontrole gospodarskih i proizvodnih aktivnosti MUP-a koji su mu dodijeljeni. Za praktičnu provedbu ovih funkcija, predstavničko tijelo obavlja sljedeće glavne radnje upravljanja:

1. Postavlja ciljeve izvedbe

2. Koordinira cijene i tarife za proizvode i usluge MUP-a

3. Utvrđuje popis pitanja aktivnosti koja podliježu prioritetnoj kontroli

4. Razmatra računovodstvena i druga izvješća poduzeća i odobrava ih

5. Koordinira strukturu poduzeća i fond plaća svojih zaposlenika

Uvod

Ruska Federacija poznaje privatne, državne, općinske i druge oblike vlasništva.

Imovina može biti u vlasništvu građana i pravnih osoba, kao i Ruske Federacije, subjekata Ruske Federacije, općina.

Općinska imovina je imovinski kompleks općine koji uključuje zemljišne čestice, pokretnine i nekretnine. Kategorija "nekretnine" uključuje stambeni i nestambeni fond, komunalne mreže, razne vrste objekata i tako dalje.

Raspolaganje općinskom imovinom u ime općine provode organi lokalne samouprave u okviru svoje nadležnosti.

Svrha rada je proučiti aktivnosti jedinica lokalne samouprave u upravljanju općinskom imovinom: njihovu nadležnost, praksu upravljanja i učinak. Za postizanje cilja diplomskog rada potrebno je riješiti sljedeće zadatke:

razmatra pojam i sastav općinske imovine;

utvrđuje ovlasti tijela i službenika lokalne samouprave u području upravljanja općinskom imovinom;

sagledati osobitosti i probleme u upravljanju općinskom imovinom.

Predmet rada su upravni odnosi na općinskoj imovini. Predmet istraživanja je sustav upravljanja općinskom imovinom.

Teorijska osnova bili su radovi domaćih i stranih autora posvećeni ovoj temi.

1. Pojam i sastav općinske imovine

Općinska imovina djeluje kao vrsta ekonomske osnove za normalno funkcioniranje sustava lokalne samouprave u sastavnim entitetima Ruske Federacije. Njegovo upravljanje treba se provoditi isključivo u okviru ruskog zakonodavstva.

Općinska imovina jedna je od vrsta imovine u Rusiji, koja je zaštićena zakonima na razini državne ili privatne imovine. Zakonodavstvo Ruske Federacije pretpostavlja da općine imaju imovinu čijim iskorištavanjem lokalna samouprava dobiva stabilne novčane injekcije u riznicu subjekta. Istina, vrste imovine koja može biti u posjedu lokalne samouprave strogo su ograničene Saveznim zakonom "O općim načelima lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji". Samo tijelo lokalne samouprave može biti jedini pravni vlasnik i upravitelj te imovine.

Imovina koja pripada općini se prema namjeni namjene dijeli na:

Imovina koja vam omogućuje bavljenje pružanjem usluga i proizvodnjom dobara za stanovništvo, kao i ostvarivanje dobiti na bilo koji drugi način koji nije zabranjen zakonom.

Imovina koja se drži u druge svrhe. Primjerice – za normalno funkcioniranje lokalne samouprave.

Konkretan sastav općinske pokretne i nepokretne imovine, utvrđen Saveznim zakonom iz 2003. (s naknadnim izmjenama i dopunama), prikazan je u tablici. jedan.

Tablica 1. Sastav pokretne i nepokretne općinske imovine

Vrste nekretnina Naselja Općinske četvrti Nekretnine namijenjene za opskrbu električnom energijom, toplinskom energijom, plinom i vodom, kanalizaciju, opskrbu stanovništva gorivom, uličnu rasvjetu (za općinski okrug samo za opskrbu električnom energijom i plinom unutar svojih granica) ++ Javne ceste, mostovi i drugi prometni inženjerski objekti (osim objekata federalnog i regionalnog značaja), kao i imovina namijenjena njihovom održavanju Unutar granica naselja Između naselja Stanovanje zaliha socijalne službe za građane slabijeg imovinskog stanja, kao i imovina potrebna za njegovo održavanje++ Prijevoz putnika i druga imovina namijenjena prometnim uslugama stanovništva Unutar granica naselja Između naselja Nekretnina namijenjena sprječavanju i otklanjanju posljedica izvanrednih situacija++ Objekti, kao i kao protupožarna oprema i pružanje primarnih mjera za gašenje požara + - Knjižnice (za općinsko područje - međunaseljske knjižnice i zbirke) ++ Imovina namijenjena organiziranju slobodnog vremena i pružanju usluga stanovništvu kulturnih organizacija + - Objekti kulturne baštine (spomenici povijesti i kulture) lokalnog značaja + - Nekretnine, namijenjene razvoju masovn tjelesna i zdravstvena kultura i sport + -Imovina namijenjena uređenju krajobraza i vrtlarstva teritorija, uključujući uređenje javnih mjesta i masovnu rekreaciju + -Imovina namijenjena prikupljanju i odvozu kućnog otpada i smeća (za komunalna područja - za odlaganje i obradu kućanskih i industrijski otpad)++Imovina namijenjena organiziranju obrednih službi i održavanju grobnih mjesta (za općinski kotar - samo međunaseljska grobna mjesta)++Imovina namijenjena službenoj objavi (proglašenju) općinskih pravnih akata, drugih službenih podataka++Imovina namijenjena organiziranju provedbe nadzora okoliša-+Nekretnina namijenjena organizaciji javnog reda i mira komunalnog redarstva-+Nekretnina namijenjena pružanju predškolskog i školskog, dodatnog obrazovanja, organiziranju rekreacije djece za vrijeme odmora-+Nekretnina namijenjena pružanju hitne medicinske pomoći briga , primarna zdravstvena zaštita u ambulantama i bolnicama, medicinska njega žena u trudnoći, tijekom i nakon poroda - + Arhivski fondovi, uključujući katastar uređenja i urbanističku dokumentaciju, kao i imovina namijenjena čuvanju tih fondova + + Imovina namijenjeno stvaranju, razvoju i zaštiti zdravstvenih i rekreacijskih područja i odmarališta od lokalnog značaja++

Suvremene promjene u zakonodavstvu usmjerene su na ograničavanje popisa imovine koja može biti u općinskom vlasništvu, kako bi se iz njega isključili objekti koji se koriste u komercijalne svrhe (za dopunjavanje proračunskih prihoda). Konkretno, nije predviđeno postojanje općinskih banaka i drugih financijskih i kreditnih institucija spomenutih u Saveznom zakonu iz 1995. godine. Jedan dio pokretne i nepokretne imovine koja je u općinskom vlasništvu prenosi se na upravljanje općinskim poduzećima i ustanovama, a drugi dio je dio općinske blagajne. Prema Građanskom zakoniku Ruske Federacije, općinska riznica sastoji se od sredstava lokalnog proračuna i imovine koja nije dodijeljena općinskim poduzećima i ustanovama. Učinkovito upravljanje općinskom imovinom osigurava kvalitetu općinskih usluga.

Regulatorni okvir za upravljanje općinskom imovinom sastoji se od federalnih i regionalnih zakona. O pitanjima koja se odnose na ovlasti lokalne samouprave, predstavnička tijela lokalne samouprave donose općinske pravne akte (propise).

Tijela lokalne samouprave dužna su voditi evidenciju o stanju i promjenama u sastavu općinske imovine. U tu svrhu vodi se registar općinske imovine koji je informacijski sistem, izgrađen na jedinstvenoj klasifikaciji za cijelu zemlju, metodološkoj osnovi i bazi softvera. Za organiziranje računovodstva i upravljanja općinskom imovinom obično se osniva odbor za upravljanje imovinom ili drugo tijelo u strukturi lokalne uprave.

2. Ovlasti tijela i službenika lokalne samouprave u području upravljanja općinskom imovinom

Tijela lokalne samouprave mogu obavljati poslove kupoprodaje, zamjene, darovanja, zakupa s predmetima općinske imovine. Odabir načina korištenja provodi se na temelju ciljeva i zadataka razvoja općine. Značajke pojedinačnih operacija s općinskom imovinom razmatraju se u nastavku.

Kupoprodaja. Neučinkovita općinska imovina može se privatizirati. Privatizaciju općinske imovine provode tijela lokalne samouprave samostalno u skladu s postupkom utvrđenim Saveznim zakonom "O privatizaciji državne imovine i osnovama privatizacije općinske imovine u Ruskoj Federaciji". Prema uvjetima privatizacije, objekti općinske imovine podijeljeni su u kategorije:

objekti čija je privatizacija zabranjena;

objekti čija se privatizacija može provesti pojedinačnom odlukom predstavničkog tijela općine;

objekata, čiju privatizaciju provodi uprava prema programima koje godišnje odobrava predstavničko tijelo.

Predstavničko tijelo općine daje suglasnost na popise objekata općinske imovine koji podliježu i zabranjuju se privatizaciji. Metode privatizacije imovine bira općina samostalno. Najčešće je to dražba ili komercijalno natjecanje. Dražba se održava u obliku otvorenog nadmetanja u kojem pobjeđuje onaj koji je iznio najveću cijenu. Pobjednikom komercijalnog natječaja proglašava se onaj koji ponudi ne samo najveću cijenu, već i Bolji uvjeti. U slučaju jednakosti prijedloga, pobjednikom se priznaje sudionik čija je prijava ranije podnesena. Za općinu, komercijalni natječaj ima prednosti, jer može postaviti takve uvjete za privatizaciju kao što su zadržavanje profila poduzeća na određeno vrijeme, očuvanje radnih mjesta itd. općinska imovina property management

Općina može steći vlasništvo nad imovinom koja joj je potrebna. Prodavatelji su fizičke i pravne osobe, te tijela javne vlasti. Državnu registraciju prava vlasništva provode posebne pravosudne institucije.

Mena. Općinske pokretne i nepokretne stvari mogu se zamijeniti za druge.

Donacija. Svaka fizička i pravna osoba može bez naknade prenijeti pokretnu ili nekretninu u općinsko vlasništvo. Ugovor o donaciji također podliježe državnoj registraciji vlasničkih prava.

Najam. Zgrade, strukture, strukture, stambeni i nestambeni prostori mogu se dati u najam; oprema, vozila i druga imovina koja u procesu korištenja ne gubi svoja prirodna svojstva.

Organizacije i građani koji žele dati u najam općinsku imovinu podnose zahtjev Povjerenstvu. Zahtjev se mora razmotriti u određenom roku od datuma registracije. Kada pristigne više ponuda, provodi se komercijalno nadmetanje u kojem pobjeđuje onaj koji ponudi najbolje uvjete.

Administracija može postaviti obvezni uvjeti zakup (na primjer, ulaganja u predmet zakupa, provedba tekućih i velikih popravaka prostora, njihovo održavanje u ispravnom stanju itd.). Ako su svi usuglašeni, sklapa se ugovor o zakupu između Povjerenstva i zakupca. Potonji preuzima komercijalni rizik, samostalno obavlja gospodarsku djelatnost na temelju zakupljene imovine i ostvaruje dobit. Rok trajanja zakupa utvrđuje Povjerenstvo vodeći računa o interesima općine. Zakupnina je jedan od izvora prihoda lokalnog proračuna.

U nekim slučajevima može se održati nekomercijalni natječaj za prijenos općinske imovine u najam, kada je zakupnik dužan ispunjavati određene uvjete. Namjena, bez raspisivanja natječaja, općinska imovina se iznimno može dati u zakup - određenom zakupniku za određenu vrstu djelatnosti.

Ustaljena praksa procjene učinkovitosti korištenja općinske imovine temelji se na analizi stanja i kretanja njenog doprinosa formiranju osnovice neporeznih prihoda lokalnog proračuna. Dodijeliti sljedeće zadatke osigurati učinkovito upravljanje općinska imovina:

strukturna i kvantitativna optimizacija organizacija i poduzeća u općinskom vlasništvu;

osiguranje potpunog i pravovremenog računovodstva općinske imovine i svih operacija koje se s njom provode;

izrada kriterija za optimalno donošenje odluka o raspolaganju općinskom imovinom;

povećanje investicijske atraktivnosti općinske imovine.

3. Značajke i problemi upravljanja općinskom imovinom

U formiranju općinske imovine, upravljanju općinskom imovinom i njezinoj privatizaciji javljaju se složeni gospodarski problemi. Neki od njih razmatraju se u nastavku.

Prijenos objekata u općinsko vlasništvo. Glavni dio stambenih jedinica odjela, objekata inženjerske infrastrukture gradova i društvenih objekata već je prebačen u općinsko vlasništvo. Prilikom prijenosa u općinsko vlasništvo objekata koji su još uvijek u vlasništvu poduzeća nastaju ozbiljni problemi.

Problem financiranja. Uz dosadašnju praksu, prilikom potpisivanja akta o prijemu objekata u općinsko vlasništvo, lokalna samouprava ne dobiva uvijek dodatni prihod u proračun za financiranje njihovog održavanja. Odbijanje prihvaćanja također je opasno, jer mnoga poduzeća u uvjetima financijske krize nisu u mogućnosti održavati stambene zgrade, vrtiće i druge objekte koje koriste stanovnici općine. Nije neuobičajeno da poduzeća jednostavno “napuste” društvene objekte, čija je imovina ukradena. Ovdje ne može biti općeg recepta, au svakom konkretnom slučaju lokalna samouprava dužna je donijeti odluku uvažavajući sve gospodarske i društvene čimbenike.

problem trošenja. Prema zakonu, vlasnik mora prenijeti objekt u općinsko vlasništvo u stanju pogodnom za rad. Naime, često se prenose dotrajale stambene zgrade koje zahtijevaju hitan remont ili čak rušenje i preseljenje stanovnika, dotrajale inženjerske mreže, kotlovnice itd. Općina ima pravo odbiti prihvatiti vlasništvo nad takvim objektima, ali u nekim slučajevima, shvaćajući bezizlaznost situacije, pristaje na to. Ova praksa negativno utječe na njegovo financijsko stanje.

Utvrđivanje uvjeta zakupa, razumno postavljanje cijena najma za korištenje nestambeni prostori i druge općinske imovine.

U ovom slučaju važno je naći ravnotežu interesa između želje općine da poveća proračunske prihode od zakupnine i opasnosti da zakupci zbog visokih troškova zakupnine ograniče važne vrste gospodarskih aktivnosti. Pouzdan način rješavanja ovog problema je široka diferencijacija cijena najma ovisno o lokaciji objekta zakupa i vrsti djelatnosti, u kombinaciji sa sustavom pogodnosti i privilegija.

Utvrđivanje svrsishodnosti privatizacije objekta u odnosu na leasing i unapređenje tehnologije privatizacije.

Ovdje se mogu primijeniti različiti pristupi za isplative (profitabilne) i neprofitabilne objekte. Profitabilan objekt može se prodati po visokoj cijeni i dobiti velike jednokratne prihode u proračun. Istodobno, najam za ovaj objekt stalno će puniti proračun i može se s vremenom povećati zbog inflacije.

Formalno napravljena ekonomska računica obično svjedoči u korist privatizacije, međutim, prilikom dogovaranja programa za sljedeću godinu, predstavničko tijelo općine ne može se ograničiti samo na takvu računicu i mora odvagnuti sve, pa tako i dugoročne posljedice privatizacija objekta.

Svrha privatizacije nerentabilnih objekata je smanjenje proračunskih izdataka za njihovo održavanje. Cijena objekta u ovom slučaju može biti niska.

Jedini limitator je društveni značaj objekta. Na primjer, u jednom od gradova zastupnici su odbili uvrstiti knjižaru gubitaša u plan privatizacije koju je podnijela uprava za sljedeću godinu, jer je to jedina trgovina u gradu specijalizirana za prodaju obrazovne i metodičke literature. U uvjetima proračunskog deficita, donošenje takvih odluka nije lak zadatak.

4. Privatizacija stambenog prostora

Općinskoj vlasti je u interesu da što više stanovnika postane vlasnik svojih kuća i stanova. U skladu sa Saveznim zakonom iz 2003. i novim Zakonom o stanovanju Ruske Federacije, općinsko stanovanje ostat će samo za siromašne (stambeni fond za društvene svrhe) i neke druge kategorije građana (specijalizirani stambeni fond). Naime, stanovništvo je, unatoč činjenici da je privatizacija besplatna (s izuzetkom troškova obrade relevantnih dokumenata), privatiziralo tek oko polovicu stambenog fonda. Glavni razlog tome bio je strah povezan s uskraćivanjem proračunskih subvencija vlasnicima privatnih stanova.

Ljudi također ne žele privatizirati stanove u trošnim stambenim zgradama u nadi da će poboljšati svoje životne uvjete. Glavni način rješavanja problema je rad sa stanovništvom s jasnim obvezama za stvaranje istih ekonomskih uvjeta za privatizirano i općinsko stanovanje, promicanje stvaranja udruga vlasnika stanova i jasna demonstracija njihovih prednosti.

Za obavljanje poslova privatizacije stanovanja u općinama se stvaraju odgovarajuće strukture, najčešće u obliku agencija sa statusom općinske ustanove. Uz to, privatizaciju općinskih stanova mogu provoditi privatne agencije.

Privatizacija ugrađenih prostorija u stambenim zgradama. Mnoge lokalne samouprave, kada privatiziraju poduzeća i organizacije smještene na prvim katovima stambenih zgrada, odbijaju same privatizirati prostorije, prenoseći ih poduzećima za iznajmljivanje. Dakle, općinska vlast zadržava utjecaj na poduzeća. Negativna točka je da se organizacija, koja nije primila prostor u vlasništvo, suzdržava od ozbiljnih kapitalnih izdataka za njegovo uređenje.

Situacija bi se mogla promijeniti stvaranjem udruga vlasnika stanova. Ugrađeni prostor trebao bi postati zajedničko vlasništvo ortačkog društva, a najmoprimac će s njim morati uspostaviti ugovorne odnose. No, općinsko poglavarstvo također može sudjelovati u partnerstvu kao vlasnik izgrađenog prostora, ako se u njemu, primjerice, nalazi općinska ustanova.

U skladu s člankom 46. Saveznog zakona "O općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji" od 06.10.2003. br. 131-FZ ekonomska osnova Lokalnu samoupravu čine imovina u općinskom vlasništvu, sredstva lokalnih proračuna, kao i imovinska prava općina.

Općinsko vlasništvo država priznaje i štiti zajedno s drugim oblicima vlasništva. Prisutnost ovlasti tijela lokalne samouprave i mogućnost da jedna ili druga nekretnina bude u općinskom vlasništvu određena je člankom 50. Saveznog zakona od 6. listopada 2003. br. 131-FZ. Sadrži iscrpan popis imovine koja može biti u vlasništvu općina.

Općinska imovina podliježe obveznom upisu u registar objekata općinske imovine i bilancu. općinska poduzeća, općinske ustanove ili blagajnu općine. Idealno bi bilo da takva nekretnina bude upisana u Ured Savezna služba državni upis, katastar i kartografija (u upisu). Oni. upisuje se pravo općinske imovine, a upisu podliježe i pravo operativnog upravljanja ili gospodarskog upravljanja ustanovom ili općinskim poduzećem.

Kako bi se poboljšala učinkovitost upravljanja općinskom imovinom, općina treba izraditi regulatorne pravne akte. Glavni je "Pravilnik o postupku upravljanja i raspolaganja imovinom u vlasništvu općine općine".

Tijela lokalne samouprave imaju pravo raspolagati općinskom imovinom prijenosom u najam, na besplatnu uporabu, na gospodarsko upravljanje, na operativno upravljanje, za kupnju i prodaju imovine, za razmjenu i za druge poslove koji nisu zabranjeni zakonom.

Bibliografija

Grigoriev V.V. Ostrina I.A. Rudnev A.V. Upravljanje općinskim nekretninama. Edukativno-praktični vodič. M.: Delo 2011.

Zerkin D.P., Ignatov V.G. Osnove teorije javne uprave Tijek predavanja. - Rostov n / a: Izdavački centar "Mart", 2012. Str.311.

Podbereznyak I. Formiranje općinske imovine kroz prizmu reforme lokalne samouprave: pogled investitora // Imovinski odnosi u Ruskoj Federaciji. 2007. godine broj 10 S.54-55.

Sukhanov E.A. Stjecanje i prestanak prava vlasništva // Gospodarstvo i pravo. 2008. br. 6. str.4.

Utkin E.A., Denisov A.F. Državno i općinsko upravljanje - M .: Udruga autora i izdavača "Tandem" Izdavačka kuća "Ekmos", 2011.

Chebotarev G.N. Općinsko pravo Ruske Federacije: Obrazovni i metodološki kompleks. Tyumen: Izdavačka kuća TSU, 2011. Str.91.

Shalomentseva E.G. Problemi zakonska regulativa inovativan. Upravljanje općinskom imovinom // Ustavno i općinsko pravo", 2008. br. 20 C.35.

Šiškin A.A. K pitanju prava općinske imovine // Uchenye zapiski. Izdanje 2. Tjumenj, 2011. Str.105

Shchepachev V.A. Problemi reguliranja imovinskih odnosa uz sudjelovanje lokalnih vlasti // Ustavni i općinski zakon br. 18 od 27.08.2008. od 24.

Šokotko M.A. Glavni problemi utvrđivanja pravnog režima imovine u općinskom vlasništvu // Upravno i općinsko pravo, 2008, br. 3, str.13.

Mulageva Z.Z. Načini učinkovitog upravljanja općinskom imovinom // Imovinski odnosi u Ruskoj Federaciji, 2005, broj 9, str.32-33.

Prema čl. 29 zakona "O općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji" Vidi: SZ RF, 1995, N 35, čl. 3506. Tijela lokalne samouprave upravljaju općinskom imovinom. „Prava vlasnika u vezi s imovinom koja je dio općinske imovine, u ime općine, ostvaruju lokalne vlasti, au slučajevima predviđenim zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i statutima općina , izravno od strane stanovništva."

Općinska imovina mogu biti dječji vrtići, specijalizirane škole, klubovi, kulturni centri, knjižnice, zdravstvena poduzeća i organizacije, grijanje, vodoopskrba, kanalizacija, navodnjavanje, plinske mreže, ulice, trgovi, područja za rekreaciju, mostovi, drugi objekti od lokalnog značaja koji se nalaze na teritoriju općine, kao i stambene zgrade, stanove, nestambene prostore, upravne zgrade, obrazovne, kulturne, sportske i druge objekte i građevine, poduzeća, organizacije, vozila, druge nekretnine i pokretnine. Groblja mogu biti i vlasništvo gradskih i seoskih općina.

Popis imovine općinske imovine po općinama utvrđuje Vlada.

Postoje četiri glavna načina vođenja komunalnog gospodarstva:

1. izravna kontrola;

2. općinski sustav ugovaranja;

3. sustav općinskog najma;

4. općinska koncesija.

Izravna kontrola.

Pod izravnim upravljanjem općine neposredno upravljaju općinskim poduzećima i općinskim ustanovama.

Građanski zakonik predviđa stvaranje općinskih poduzeća u obliku jedinstvenih poduzeća koja nisu obdarena pravom vlasništva nad imovinom koju im je dodijelio vlasnik. Imovina jedinstvenog poduzeća je nedjeljiva i ne može se raspodijeliti na doprinose (dionice, dionice), uključujući zaposlenike poduzeća. Unitarna poduzeća mogu se temeljiti na pravu gospodarskog upravljanja ili operativnog upravljanja. Ali samo savezna državna poduzeća nastaju na temelju prava operativnog upravljanja, pa se općinska unitarna poduzeća mogu temeljiti na pravu gospodarskog upravljanja.

Vlasništvo, korištenje i raspolaganje imovinom u vlasništvu po pravu gospodarskog upravljanja ograničeno je pravom kontrole vlasnika (općinske jedinice koju zastupaju tijela lokalne samouprave) nad namjenskom uporabom i sigurnošću imovine koja pripada poduzeću. Kao i pravo vlasnika da prima dio dobiti od korištenja imovine koja je u gospodarskoj nadležnosti poduzeća koje je stvorio i zabranu raspolaganja imovinom bez suglasnosti vlasnika.

Tijela lokalne samouprave imaju pravo osnivati ​​općinske ustanove i dodjeljivati ​​im imovinu koja je u općinskom vlasništvu.

U skladu s člankom 296. Građanskog zakonika Ruske Federacije, imovina pripada ustanovi na temelju prava operativnog upravljanja. S tim u vezi, vlasnik stvari ima pravo oduzeti višak, neiskorištenu ili nenamjenski korištenu stvar i njome raspolagati po vlastitom nahođenju.

Prednosti stvaranja općinskog jedinstvenog poduzeća su dugoročno primanje prihoda u obliku odbitaka od neto dobiti i naknada za korištenje općinske imovine, mogućnost rješavanja problema društveno-ekonomskog razvoja teritorija.

Također, u okviru ovog načina upravljanja, općine mogu biti osnivači gospodarskih društava.

Glavni kriterij za odabir jednog ili drugog oblika korištenja imovine je značaj objekta za rješavanje problema na lokalnoj razini i učinkovitost različitih oblika korištenja sa stajališta vlasnika. E / Pod općim uredništvom E Markvart - M., 2004.

Pravo gospodarskog upravljanja koristi se za određivanje opsega imovinskih prava jedinstvenog poduzeća na državnu ili općinsku imovinu koja mu je dodijeljena (članak 294. Građanskog zakonika). Po svojoj strukturi ono je “odljevak” (ili, prema riječima E.A. Suhanova, prototip) prava vlasništva, budući da njegov sadržaj uključuje iste ovlasti posjedovanja, korištenja i raspolaganja. Sve se, kao i dosad, svodi na granice vršenja tih ovlasti, načine njihova nastanka i prestanka, kao i stvarna prava koja zadržava vlasnik.

Općinsko jedinično poduzeće, koje posjeduje imovinu na pravu gospodarskog upravljanja, posjeduje, koristi i raspolaže ovom imovinom u granicama utvrđenim u skladu s Građanskim zakonikom Ruske Federacije (članak 294.). Opća ograničenja ovlasti jedinstvenog konkretnog poduzeća da posjeduje, koristi i raspolaže općinskom imovinom određena su predmetom i ciljevima njegovih aktivnosti, sadržanih u povelji.

Značajka pravnog statusa ustanove je mogućnost obavljanja "dohodovne" (tj. poduzetničke) djelatnosti u skladu s osnivačkim dokumentima, tj. uz dopuštenje vlasnika koje je u njima sadržano. Pravo operativnog upravljanja ne pokriva takvu situaciju.

Općinski sustav ugovaranja.

Prema sustavu općinskog ugovaranja, izgradnju i obavljanje određenih funkcija ne obavljaju općinske službe, već privatni izvođači privremeno angažirani na natječajnoj osnovi, koji dobivaju dio dobiti. Sustav ugovaranja igra vrlo važnu ulogu u modernim općinskim poljoprivrednim gospodarstvima, ali njegova učinkovita primjena zahtijeva poštivanje određenih načela i pravila, strogi sustav računovodstva i kontrole.

U Ruskoj Federaciji ova je metoda regulirana Saveznim zakonom od 21. srpnja 2005. br. 94-FZ "O davanju narudžbi za isporuku robe, izvođenje radova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe" Vidi: Savezni zakon od 21. srpnja 2005. br. 94-FZ // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije od 22. listopada 2007. ruske novine br.237 od 24.10.2007.

Sljedeći oblik raspolaganja općinskom imovinom je davanje općinske imovine u zakup.

Ne koristi se u svrhu spašavanja lokalne samouprave od troškova poslovanja imovine, već samo ako je nemoguće raspolagati općinskom imovinom na isplativiji način.

Općinska imovina daje se u zakup fizičkim osobama na određeno vrijeme. Istodobno, općina se za vrijeme trajanja zakupa u potpunosti odriče prihoda ostvarenog korištenjem zakupljene nekretnine u zamjenu za fiksne uplate koje redovito plaća najmoprimac. Stanar se najčešće bavi poslovima koji nisu vezani uz provedbu naputaka lokalnih vlasti za rješavanje određenih pitanja od lokalnog značaja, čime se smanjuje mogućnost komunalne regulacije.

općinska koncesija.

Predstavlja ustupak općine na određeno vrijeme i pod ugovornim uvjetima privatnom gospodarskom subjektu prava uređenja i vođenja domaćinstva u određenom području djelatnosti. Zapravo, korištenje takvog sustava znači nemogućnost općine da upravlja jednim ili drugim dijelom lokalnog gospodarstva.

Po pitanju primjene mehanizma koncesije u literaturi se opisuju dva iskustva u primjeni mehanizma koncesije.

U prvom slučaju, stručnjaci primjećuju da se s koncesijama oko 50% dobiti dobivene kao rezultat aktivnosti organizacije prenosi iz javnih u privatne ruke. Istodobno, koncesijsko poslovanje općekorisnih poduzeća najčešće ne osigurava niti interese potrošača (visoke tarife), niti interese zaposlenika takvih poduzeća (minimalne plaće).

Lokalne vlasti vezane su ugovorom za dugi niz godina i ne mogu odbiti neprofitabilne koncesijske ugovore. Lokalne vlasti u pravilu nemaju prave alate za borbu protiv velikih vanjskih, posebice stranih koncesionara.

Zagovornici takvog sustava su isključivo predstavnici privatnog biznisa. Koncesija općinske imovine, izgradnja općinskih objekata, upravljanje zgradama nije ekonomski učinkovito i malo je korisno u praksi općinskog gospodarstva Vidi: Utkin E.A., Denisov A.F. "Državno i općinsko upravljanje" - M .: Udruga autora i izdavača "Tandem" Izdavačka kuća "Ekmos", 2001 - str. 304 ..

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja jednostavno je. Koristite obrazac u nastavku

Studenti, diplomanti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam vrlo zahvalni.

Slični dokumenti

Značajke financijske djelatnosti javne korporacije u okviru javno-privatnog partnerstva. Upravljanje imovinom državne imovine u državnoj tvrtki "Ruske autoceste". program upravljanja imovinom.

seminarski rad, dodan 28.09.2015


Razine regionalnog upravljanja i njihove specifičnosti. Mehanizam upravljanja društveno-ekonomskim procesima na razini općine. Osnovni elementi i alati upravljanje inovacijama regionalno gospodarstvo na općinskoj razini.

seminarski rad, dodan 16.01.2012


Teorijska osnova upravljanje imovinom dodijeljenom regionalnim unitarnim poduzećima. Studija značajki upravljanja imovinom dodijeljenih unitarnim poduzećima regije Orenburg, mjere za njegovo poboljšanje.

seminarski rad, dodan 21.11.2013


Značajke upravljanja imovinom državnih unitarnih poduzeća, mogući izvori njegovog formiranja i obnove. Preporuke za upravljanje imovinskim kompleksom FSUE "Vasilyevskoye", koeficijenti tekuće likvidnosti i povrat na imovinu.

diplomski rad, dodan 23.12.2015


Pojam strukture imovine i glavni izvori njezina formiranja. Obilježja organizacije i procjena bilančne strukture. Dinamika sastava i strukture izvora za formiranje i upravljanje imovinom, razvoj mjera za njezino poboljšanje.

seminarski rad, dodan 19.05.2015


Promjena imovinskih odnosa. Proces privatizacije državne imovine. Problem državnog upravljanja imovinom u Ruskoj Federaciji. područje upravljanja nekretninama. Model za upravljanje razvojem stambenog tržišta u Lenjingradskoj regiji.

kontrolni rad, dodano 07.11.2012


Pravna osnova za interakciju sudionika u procesu ulaganja i izgradnje na području općine. Ekonomski pokazatelji regulacije gradskog stambenog razvoja. Suština mehanizma ekonomskog upravljanja u građevinarstvu.

diplomski rad, dodan 24.01.2018