Активное внедрение программных продуктов на местах и средств защиты каналов передачи данных сегодня позволяет обмениваться информацией любым организациям. Для того чтобы сдать отчетность теперь не нужно каждый раз посещать центры приема и отстаивать очереди. Если у юридического лица имеется зарегистрированная в установленном порядке электронная подпись в казначействе, то с ее помощью можно отправлять официальные документы в контролирующие органы в электронном виде.

Сертификаты ключей, полученные в удостоверяющем центре, дают юридическим лицам возможность авторизации для последующей работы на порталах СУФД и сайте закупок, а также сайте, где размещается информация об учреждениях (для бюджетных организаций).

Схема работы при получении через казначейство ЭЦП:

1. Работа с удостоверяющим центром.

• Заключается договор о присоединении к регламенту УЦ (пакет документов).
• Если договор уже был составлен ранее, то направляется заявление о расширении прав электронной подписи или на изготовление новой.
• Издается приказ о назначении лиц, ответственных за хранение и работу с носителями электронных ключей.
• В казначействе получаются средства для работы с подписями (авторизация на портале).
• Создание запроса на генерацию сертификата со стороны организации.
• Настройка рабочего места в соответствии с рекомендациями безопасности.

1. Внутри организации.

При обращении в казначейство, получение ЭЦП как процедура сводится к тому, что организация или физическое лицо предоставляет необходимый набор правоустанавливающих документов (в том числе нотариально заверенных). После их принятия удостоверяющий центр выпускает привязанную к конкретному лицу закрытый сертификат подписи.

Важно то, что сертификат ключа привязывается не столько к организации, сколько к конкретному должностному лицу (в качестве такового чаще выступают либо руководитель, либо один из его заместителей). Электронная подпись в казначействе значится за конкретным физическим лицом. На практике приказом по Обществу назначается ответственное лицо, которое осуществляет все манипуляции с ЭП от лица руководителя. Этот же человек проводит генерацию ключа со стороны организации и представляется все документы от организации, действуя по доверенности.

Получение электронной подписи юридическими лицами

Часть сведений об организации предоставляется в момент оформления запроса на генерацию ключа. Эта функция становится доступной после первичной регистрации в личном кабинете. Расширение функционала оператора происходит после авторизации с использованием средств СКЗИ. Что потребуется организации для удостоверения ее в качестве участника электронных торгов и прочих манипуляций:

• На руководителя - копию паспорта, СНИЛС, согласие на обработку персональных данных и приказ о назначении при личном присутствии или нотариально заверенные копии через представителя;
• На организацию – заявление, выписка ЕГРЮЛ, копия свидетельства о постановке на учет – заверенные выдавшим органом (ИФНС) или нотариально;
• Подписанная руководителем копия запроса на генерацию сертификата и носитель (токен), на котором записана открытая часть ключа ЭЦП для казначейства.

Получение электронной подписи физическими лицами

Индивидуальные предприниматели и физические лица наряду с организациями могут принимать участие в электронных торгах и других сделках, касающихся исполнения государственных контрактов. Использование электронной подписи значительно сокращает время на предоставление отчетности и личное посещение государственных (муниципальных) учреждений. Вместе с заявлением по установленной форме в казначейство предоставляются:

• Паспорт, СНИЛС, ИНН, согласие на обработку персональных данных вместе с надлежащим образом заверенными копиями;
• Файл сформированного запроса на генерацию - открытая часть на носителе и в бумажном формате. Если запросов несколько, их разрешается разместить на одном носителе (токене).

После того, как у организации или физического лица приняты все документы и сгенерирована подпись, происходит уведомление заявителя (по телефону или через личный кабинет). Представитель получает записанный ключ, копию сертификата открытого ключа и может приступать к работе в новом формате.

Для осуществления закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) заказчикам необходимо получить ключ усиленной электронной подписи.

Ключ усиленной электронной подписи, необходимый для закупок в соответствии с Законом о контрактной системе, отличается от аналогичного ключа, который используют заказчики для закупок согласно Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Главное отличие заключается в том, что данный ключ получается в территориальных органах Федерального казначейства. Конкретную контактную информацию о территориальном органе Федерального казначейства по Вашему региону Вы можете получить на сайте: http://www.roskazna.ru .

1. Для обращения в территориальный орган Федерального казначейства необходимо подготовить следующие документы:

- доверенность на право Организации-заявителя обращаться в Удостоверяющий центр Федерального казначейства за получением сертификата ключа проверки ЭП юридического лица (образец);
- основной документ, удостоверяющий личность лица, действующего от имени Организации-заявителя на основании учредительных документов или доверенности (подлинный экземпляр документа либо копия, заверенная в установленном порядке);
- СНИЛС лица, действующего от имени Организации-заявителя на основании учредительных документов или доверенности (подлинный экземпляр документа либо копия, заверенная в установленном порядке);
- учредительный документ или его копия, заверенная учредителем либо нотариально;
- документ о государственной регистрации юридического лица (подлинный экземпляр документа либо копия, заверенная в установленном порядке);
- свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (подлинный экземпляр документа либо копия, заверенная в установленном порядке);
- согласие на обработку персональных данных (образец).

2. Далее необходимо Заключить с Управлением Федерального казначейства:
- Договор об обмене электронными документами (Порядок заключения Договора), Договор присоединения (Соглашения) к Регламенту Удостоверяющего центра Федерального казначейства.
- Договор присоединения (Соглашения) к Регламенту Удостоверяющего центра Федерального казначейства.

Для выполнения данного пункта необходимо скачать с официального сайта территориального управления Федерального казначейства образцы договоров, самостоятельно заполнить, распечатать в двух экземплярах, с дальнейшим подписанием в территориальное управление.
Взаимодействие органа Федерального казначейства и Организации-заявителя осуществляется на основании заключенного Договора присоединения (Соглашения) к Регламенту Удостоверяющего центра Федерального казначейства.

3. Получить средства создания запроса сертификата электронной подписи и эксплуатационной документации к ним.

Для выполнения настоящего пункта необходимо:
- предоставить письмо о получении средства электронной подписи. К обращению приложить оптический диск, имеющий возможность однократной записи, и Список сотрудников организации наделенных правом электронной подписи (далее – ЭП), подписанный руководителем (лицом его замещающим) организации и заверенный печатью организации; уполномоченное лицо организации, которое указано в письме, при предъявлении паспорта получает средство ЭП в количестве, указанном в письме. Дистрибутив средства ЭП, техническая документация, дистрибутив Генерации ключей записываются на оптический носитель информации с возможностью однократной записи, предоставленный Организацией-заявителем.
Установка, настройка и дальнейшее сопровождение средства ЭП проводится Организацией-заявителем самостоятельно в соответствии с требованиями эксплуатационной документации.
- после установки средства ЭП, необходимо направить в адрес Управления письмо с прилагаемым Актом установки средства ЭП не позднее десяти рабочих дней с момента установки средства ЭП.

4. Создать запрос на сертификат ЭП.
Генерацию запроса на сертификат ЭП необходимо производить в Генерации ключей, дистрибутив которого был получен при получении средства ЭП. Также дистрибутив Генерации ключей размещен на сайтах территориальных управлений Федерального казначейства.
Генерацию запроса на сертификат необходимо производить в соответствии с инструкциями, размещенными вместе с дистрибутивом Генерации ключей.
Запрос на сертификат (файл с расширением.req) необходимо записать на другой отдельный носитель. Распечатать 2 экз. Заявления на сертификат.

5. Получить сертификат ЭП.

Для получения сертификата Организации-заявителя представляются (предъявляются):

– основной документ, удостоверяющий личность лица, действующего от имени Организации-заявителя на основании учредительных документов или доверенности (подлинный экземпляр документа либо копия, заверенная в установленном порядке);
– СНИЛС лица, действующего от имени Организации-заявителя на основании учредительных документов или доверенности (подлинный экземпляр документа либо копия, заверенная в установленном порядке);
– учредительный документ или его копия, заверенная учредителем либо нотариально;
– документ о государственной регистрации юридического лица (подлинный экземпляр документа либо копия, заверенная в установленном порядке);
– Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (подлинный экземпляр документа либо копия, заверенная в установленном порядке).

Также для получения сертификата предоставляются:
– оформленное Заявление на получение сертификата ЭП в 2-х экземплярах, которое формируется автоматически в дистрибутиве Генерации ключей;
– копия второй и третьей страницы основного документа, удостоверяющего личность Заявителя, которая заверяется подписями Заявителя и Оператора удостоверяющего центра;
– согласие на обработку персональных данных;
– доверенность Организации-заявителя, оформленная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случае, если в качестве владельца сертификата Организации-заявителя указывается лицо, не имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности;
– файл Запроса на сертификат ЭП на съемном носителе информации, не содержащем ключа ЭП.

Срок изготовления сертификата ЭП с момента приема документов, оформленных в соответствии с регламентом, не должен превышать пяти рабочих дней.

Удостоверяющий центр Федерального казначейства - получение ЭЦП возможно на основании заявления абонента - работает по спецрегламенту. Для каких целей предназначена ЭЦП для Казначейства и какой порядок ее получения предусмотрен? Ответы на эти и другие вопросы вы узнаете из нашего материала.

Регламент уполномоченного удостоверяющего центра Казначейства, действующий в 2017-2018 годах

Для организации аукционов и размещения информации по закупкам для госнужд в интернете муниципальные и госзаказчики, а также исполнители и другие участники тендеров должны заверять отправляемые файлы электронно-цифровой подписью (ЭЦП), полученной в Федеральном казначействе (ФК). Такую же ЭЦП используют и бюджетные организации для осуществления электронного документооборота с Федеральным казначейством.

ЭЦП — аналог собственноручной подписи уполномоченного лица, который получается путем криптографического преобразования информации.

ВНИМАНИЕ! Бюджетные учреждения могут получить сертификат проверки ключа ЭЦП в уполномоченном удостоверяющем центре Федерального казначейства (УЦ) абсолютно бесплатно.

Алгоритм получения ЭЦП зафиксирован в Регламенте удостоверяющего центра Федерального казначейства, который утвержден приказом ФК от 31.07.2015 № 197.

Регламент Казначейства для получения ЭЦП со всеми принятыми изменениями можно скачать на официальном сайте ведомства по адресу roskazna.ru в разделе «Удостоверяющий центр» — «Нормативные документы».

Официальный сайт для осуществления госзакупок по 44-ФЗ

Алгоритм проведения закупок для муниципальных и госнужд регламентирован законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Всем участникам электронных торгов следует зарегистрироваться на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Согласно письму Минэкономразвития РФ от 26.10.2016 № Д28и-2792 для участия в госторгах следует получать ЭЦП по 44-ФЗ в Казначействе.

Как получить ЭЦП в Казначействе для госзакупок по 44-ФЗ

Для получения ЭЦП в ФК необходимо выполнить следующее:

1. Заключить соглашение (договор присоединения к Регламенту) с Казначейством (приложение № 1 к Регламенту).
2. Получить в УЦ USB-носитель информации с установочным дистрибутивом средства ключа электронной подписи (КЭП) и программным обеспечением для создания запроса на сертификат.
3. Сформировать запрос на сертификат в автоматизированном режиме с использованием программного обеспечения «АРМ генерации ключей», используя дистрибутив с выданного УЦ съемного носителя, и записать полученный файл на съемный носитель, не содержащий КЭП. При этом создание запроса на сертификат и КЭП может осуществляться:

• на рабочем месте в учреждении-заявителе уполномоченным от учреждения лицом самостоятельно;
• представителем заявителя в отделении Федерального казначейства в присутствии оператора УЦ.

1. Распечатать сформированный программой запрос на сертификат, заверить его подписью руководителя и печатью организации.
2. Собрать пакет документов, необходимый для получения ЭЦП.
3. Предоставить все вышеуказанные файлы, бумаги и их копии в УЦ.

Представленные документы проверяются УЦ, и в случае положительного решения в течение 5 рабочих дней уполномоченный удостоверяющий центр Федерального казначейства выдает сертификат заявителю на съемном носителе и 2 экземпляра сертификата на бумаге. Бумажный вариант сертификата подписывается владельцем, 1 экземпляр возвращается оператору УЦ.

Сведения о сертификате и его владельце направляются оператором УЦ в Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) участников государственных аукционов.

Программа генерации ключей

Программное обеспечение «АРМ генерации ключей» для подготовки файла с запросом на сертификат также доступно для скачивания на официальном сайте Казначейства roskazna.ru в разделе «Документы».

СОВЕТ! Чтобы быстрее найти дистрибутив софта в документах на сайте Казначейства, воспользуйтесь поисковой строкой, введя в нее запрос «Дистрибутив АРМ генерации ключей».

После скачивания программы запускаем файл setap.exe и следуем инструкциям по установке:

1. Соглашаемся с условиями соглашения — нажимаем кнопку «Согласен».
2. Выбираем каталог для установки софта.
3. Нажимаем «Установить».

После успешной установки запускаем программу, после чего:

1. Выбираем клавишу «Создать запрос на сертификат».
2. В открывшемся окне заполняем все сведения об абоненте и кликаем кнопки «Далее» и в следующем окне «Выполнить».
3. В новом диалоговом окне выбираем съемный носитель и нажимаем «ОК».
4. В открывшемся окне программа предложит установить пароль для доступа к ключу. Выбранный пароль необходимо будет вводить каждый раз при использовании подписи. Данный шаг можно пропустить, оставив поля для ввода пароля пустыми.
5. Выбираем место для сохранения файла на запрос сертификата и кликаем «ОК».
6. В следующем окне программа выводит форму запроса на экран для печати.
7. Заявление на сертификат успешно сформировано, нажимаем «Готово».

Документы для получения ЭЦП в Казначействе

Необходимо предоставить в Казначейство документы для ЭЦП:

• заявление на сертификат, подписанное руководителем и заверенное печатью организации;
• копию паспорта заявителя и оригинал для сличения информации;
• согласие заявителя на обработку персональных данных;
• СНИЛС владельца подписи;
• документ, подтверждающий право владения сертификатом (приказ о назначении руководителя или доверенность на уполномоченного представителя компании);
• ОГРН/ИНН заявителя;
• доверенность на получение ЭЦП.

Документы для получения ЭЦП в Казначействе заверяются подписью руководителя и печатью организации-заявителя.

Доверенность на получение ЭЦП

Доверенность на получение ЭЦП в Казначейство оформляется в законодательно установленном порядке. Документ должен отображать сведения об организации-заявителе, паспортные данные лица, уполномоченного получить сертификат, с предоставлением ему права подписи сопутствующих документов.

Образец доверенности в Удостоверяющий центр Федерального казначейства можно скачать на нашем сайте.

Корневой сертификат УЦ Росказна 2018 года

После получения сертификата в Казначействе на рабочее место исполнителя следует установить софт «КриптоПро», скачав дистрибутив с официального сайта.

Инсталляция средства ЭЦП оформляется актом установки (приложение № 2 к Регламенту Казначейства), 1 экземпляр которого передается в УЦ в течение 10 рабочих дней с даты установки средства электронной подписи.

После установки программы и сертификата ключа проверки ЭЦП необходимо скачать и установить в хранилище сертификатов корневой сертификат удостоверяющего центра. Он нужен для того, чтобы операционная система «доверяла» всем сертификатам, выпущенным УЦ Росказна.

Для скачивания корневого сертификата следует зайти на официальный сайт Казначейства — вкладка «Удостоверяющий центр» — и выбрать раздел «Корневые сертификаты ».

Порядок подачи заявления на отзыв сертификата ЭЦП

За 20 дней до даты окончания периода действия сертификата следует подать заявление о получении нового файла. Старый сертификат и средство ЭП удаляются с рабочего места, а съемные носители ликвидируются комиссией организации владельца ЭЦП. При этом оформляется акт об уничтожении средства ЭП (приложение № 6 к Регламенту Казначейства). 1 экземпляр документа в течение 10 дней следует направить в территориальный отдел УЦ.

Уполномоченный удостоверяющий центр Федерального казначейства в течение 12 часов обязан внести сведения о недействительном сертификате в список аннулированных сертификатов.

Заявление об изменении статуса сертификата оформляется в соответствии с приложением № 4 к Регламенту ФК в случаях:

• изменения данных, зафиксированных в сертификате;
• утери носителя ключа проверки ЭЦП;
• нарушения правил хранения и (или) утилизации ЭЦП;
• реорганизации (ликвидации) организации — владельца сертификата;
• поломки ключевого носителя сертификата;
• увольнения владельца сертификата ЭЦП;
• иных ситуациях по решению владельца сертификата.

Заявление заверяется подписью и печатью организации — владельца сертификата и предоставляется в УЦ на бумажном носителе или по электронным каналам связи.

Итоги

Федеральное казначейство получение ЭЦП для 44-ФЗ обязывает проводить согласно Регламенту на оформление сертификата ключа проверки. Процедура получения сертификата имеет особенности и подробно рассмотрена в данной статье.

С видами ЭЦП и порядком их получения ознакомьтесь в статьях:

• «Как сделать простую электронную подпись?» ;
• «Чем отличаются два основных типа электронных подписей?» .