Istoria apariției concurenței ca formă de licitație. Cum au avut loc primele licitații

2013-11-14 17:58:00

Cuvântul „tender” a venit în rusă din engleză. „Ofertă” poate fi tradus ca „ofertă”. Definiția oficială a unei licitații este o formă competitivă de selecție a diferitelor propuneri pentru furnizarea de servicii sau furnizarea de bunuri. Un candidat de succes se obligă să respecte termenii și condițiile stipulate în contract și este gata să finalizeze sarcina la cel mai mic preț - acesta este criteriul de selecție.

Cu toate acestea, o astfel de formă standardizată de licitație nu a apărut imediat; dezvoltarea și formarea au avut loc de-a lungul multor secole.

Text: Konstantin Don

Prima „licitație” - un eșec total

Prima descriere din lume a unei oferte nereușite poate fi considerată un capitol din Biblie, care vorbește despre fiii lui Adam, Abel și Cain, care au luat parte la concursul pentru oferirea de daruri lui Dumnezeu. Fiind fermier, Cain a adus un dar din roadele pământului, în timp ce păstorul Abel a decis să aducă niște oi.

Dumnezeu a ales darurile lui Abel, ceea ce l-a înfuriat foarte tare pe Cain. Rezultatul este cunoscut de toți: frații au ieșit pe câmp, unde jignit Cain l-a ucis pe Abel. Desigur, această poveste este în primul rând întruchiparea slăbiciunilor umane, dar se pot vedea analogii cu ofertele moderne.

Cele mai ieftine licitații din Evul Mediu

Construcția de castele de lux, și astăzi lovirea ochiului, desigur, a necesitat o mulțime de Bani. Starea financiară a reprezentanților familiilor nobiliare din acele vremuri nu era nesfârșită, așa că problema prețului final a jucat un rol important. Arhitecții au fost responsabili de construcție, care au fost angajați nu numai în structuri inginerești, ci și în buget. Înainte de începerea construcției, clientul era adesea interesat de prețul aproximativ. S-a păstrat o estimare a costului castelului Beaumaris, făcută de arhitectul Jacques de Saint-Georges d'Espéranche (el a supravegheat lucrarea). El le-a explicat clienților de ce provin astfel de cheltuieli săptămânale mari, subliniind totodată că a reușit deja să economisească destul de mult pe beneficiile angajaților. În acele vremuri, muncitorii iobagi lucrau în mare parte la construcții, adică pur și simplu nu se vorbea despre salarii. De aici și costurile reduse.

Primele licitații în Rusia

Primele licitații publice, care intră pe deplin sub definiția licitațiilor, au avut loc în timpul domniei țarului Alexei Mihailovici, care a emis un decret la 7 iulie 1654 privind prețul contractului pentru livrarea de biscuiți și făină la Smolensk.

Acest document oficial guvernamental, care stipula în mod clar termenii acordului, era menit să ajute să găsească contractori dispuși să furnizeze la un preț stabilit. Aceasta poate fi considerată prima încercare de conștient relaţiile economiceîntre stat și producătorul din Rusia.

Petru I și popularitatea tot mai mare a licitațiilor

Prima reglementare a licitațiilor publice este legată de epoca domniei lui Petru I. O astfel de nevoie a apărut în legătură cu o creștere bruscă a activității militare a Imperiului Rus - statul avea nevoie din ce în ce mai mult de bunuri militare.

Meseriile secolului al XVIII-lea s-au remarcat prin publicitate și deschidere deplină, care au contribuit doar la popularizarea și răspândirea lor pe scară largă. Pentru control a fost înființat un departament special, care se ocupa centralizat de problemele de aprovizionare și vânzări. Noul Oficiu pentru Afaceri Contractante a desfășurat și lupta împotriva abuzului și a corupției.

Licitații în secolele XVIII - XIX

Modernizarea sistemului a continuat sub succesorii lui Petru I. Principalele modificări: a început tipărirea anunțurilor despre concursuri în ziarul central, au avut loc audieri separate la propunerile comercianților.

Sub Ecaterina cea Mare, a fost emis un document „Despre contracte, aprovizionare și agricultură”, care a devenit decisiv. Următoarea revizuire a fost făcută deja în epoca domniei lui Alexandru I. Împăratul a fost foarte interesat de acest subiect - mai mult de 100 de prevederi de stat în acest domeniu vorbesc despre asta. Cheia a fost actul care permitea modificarea cuantumului contractului. Tot în secolul al XIX-lea se permitea trimiterea prin poștă a propunerilor de licitație, rezultatele licitației de la jumătatea secolului au fost publicate în Vedomosti, publicate la Sankt Petersburg și Moscova.

Înainte de revoluția din 1917, a fost adoptată o altă lege importantă, în care a apărut pentru prima dată conceptul de sistem de asigurare a îndeplinirii obligațiilor - a fost introdus un sistem de securitate financiară pentru o cerere. „Câștigătorii” neglijenți ai concursurilor ar putea fi urmăriți penal conform legii penale.

Cea mai nereușită licitație pentru aprovizionarea armatei

Dorința de a „câștiga foarte mult chiar acum” oferind cel mai mic preț i-a deținut pe comercianți în orice moment. Înșelătoria Ryabushinsky, care în timpul Primului Război Mondial au cumpărat un contract pentru furnizarea de muniție militară pentru armata rusă, este cunoscută pe scară largă. Apoi au apărut doar cizme de prelată. Cizmele au ajuns in fata in cantitatea ceruta. Un „dar”: toate erau cu tălpi din... carton.

Stabilirea unei structuri de licitație

După încheierea celui de-al Doilea Război Mondial, Statele Unite, angajate în reconstrucția orașelor europene distruse, s-au confruntat cu un nivel de corupție fără precedent. Este un fapt binecunoscut că o parte semnificativă a banilor direcționați către scopuri bune au ajuns în buzunarele oficialilor guvernului SUA.

Pentru a preveni situații similare în viitor, politicienii americani au dezvoltat un standard pentru licitație: accentul s-a pus pe obiectivitate și transparență maximă. Acest proces este acceptat astăzi în întreaga lume și este într-o oarecare măsură decisiv pentru întreaga sferă.

Viitorul licitațiilor

Istoria licitației, aparent, este destul de simplă: au fost suișuri și coborâșuri. Scopul licitațiilor deschise este foarte clar: fiecare client ar trebui să aibă posibilitatea de a compara oferte de la diferiți furnizori, concurența sănătoasă în calitate și prețuri nu face decât să stimuleze economia.

Pe vremuri, licitațiile erau folosite pentru a căuta furnizori pentru curțile regale, pentru a aproba proiecte pentru castele, palate, poduri și pentru a distribui comenzi. Sistemul, mult îmbunătățit, funcționează cu succes într-un mod similar și astăzi.

Subiect: Alternativă

Numărul jurnalului: 2

Temder (ing. licitație - ofertă) este o formă competitivă de selecție a propunerilor pentru furnizarea de bunuri, prestarea de servicii sau efectuarea de lucrări conform condițiilor anunțate anterior în documentație, în termenul convenit pe principiile competitivitate, corectitudine și eficiență. Contractul se încheie cu câștigătorul licitației - participantul care a depus o propunere care îndeplinește cerințele documentației, în care cele mai bune conditii. oferta de aplicare a licitatiei

Acele proceduri pe care le denumim în prezent licitații sunt cunoscute în lume de mult timp. În Rusia, apariția unei aparențe de licitație (sau competiție) modernă este atribuită secolului al XVII-lea, timpului lui Petru cel Mare. În timpul restructurării revoluționare, licitațiile, în general, au încetat să mai existe, deoarece majoritatea întreprinderilor mari au fost naționalizate.

Au trecut mai bine de șaptezeci de ani și, treptat, obiceiul de a organiza licitații a dispărut. Cu toate acestea, deja în anii 80, industria construcțiilor a început să folosească licitațiile contractuale. În același timp firme de constructii chiar a participat la licitații internaționale, deși nu exista un sistem competitiv normal pentru plasarea comenzilor chiar și pentru nevoile statului din Rusia. Abia la începutul anilor 1990 a început formarea activă a acestui sistem.

Structura de licitație în sine a fost creată în SUA (după al Doilea Război Mondial) pentru a lupta împotriva corupției. Se știe că în 1946 a fost alocată o sumă considerabilă de bani pentru restaurarea orașelor germane, majoritatea fiind distribuite oficialilor americani sub formă de mită.

Pentru a evita situații similare pe viitor, americanii au încercat să creeze un proces de selecție a furnizorilor cât mai obiectiv posibil, descriind în detaliu acțiuni pas cu pas această procedură. Așa a apărut procesul de licitație.

Aceeași decizie a fost luată în anii 1950 la ONU. Comisia de Drept comerț internațional(UNCITRAL) a emis o lege tip privind achizițiile de bunuri, servicii și lucrări, care a fost bine redactată. Legea a descris în detaliu procedurile de desfășurare a licitațiilor. În ciuda faptului că legea are mai mult un caracter de recomandare, majoritatea țărilor au adoptat-o cu modificări minore sau complet în forma în care a fost scrisă.

Trebuie remarcat faptul că această lege a devenit baza pentru crearea unor reguli pentru fondurile internaționale de investiții (de exemplu, ca Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, ca diviziune a Băncii Mondiale, și Banca Mondială însăși).

Licitațiile s-au mutat în sectorul non-statal al economiei în anii 1960. Și chiar și Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare, care finanțează în principal structuri comerciale, funcționează practic după aceleași reguli de licitație ca și Banca Mondială.

Termenul „licitație” (în traducerea din engleză acest cuvânt înseamnă „ofertă”) s-a impus recent ferm în viața noastră de zi cu zi. Cu toate acestea, nu este pe deplin înțeles de mulți, așa că este indicat să îl luați în considerare mai detaliat. Deci, ce este o licitație și cum se desfășoară? Care este istoria apariției sale în Rusia și în străinătate? Ce specii se găsesc și cum să obțineți și să câștigați o licitație?

Cuvântul licitație are sinonime destul de înțelese - licitație, licitație, competiție.

De fapt, licitație este un cuvânt care denotă o formă competitivă de selecție a propunerilor. Aceste propuneri pot avea un domeniu de aplicare diferit - furnizarea de bunuri, prestarea de servicii etc.

O scurtă istorie a apariției și dezvoltării ofertelor

Răspunzând la întrebarea, ce este o licitație, este imposibil să nu acordați puțină atenție istoriei sale.

Sistemul de licitații a fost dezvoltat de americani la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial. Motivul dezvoltării au fost sumele uriașe care, în loc să investească în restaurarea orașelor deteriorate în timpul războiului, au căzut în buzunarele funcționarilor. Ce înseamnă licitarea în acest sens? Acesta este un sistem care vă permite să alegeți în mod obiectiv un furnizor prin descrierea etapelor pas cu pas ale acestei proceduri.

Tender în Rusia

Procedura în sine, numită licitație, a fost folosită în Rusia de foarte mult timp și cu destul de mult succes la încheierea tranzacțiilor. Pentru prima dată, astfel de competiții (adică un eveniment similar) au fost menționate în Rusia în secolul al XVII-lea. Mai târziu, au fost utilizate pe scară largă, deoarece diferă ca eficiență. Cu toate acestea, în timpul restructurării revoluționare, conceptul despre ceea ce erau licitațiile a fost uitat, deoarece aproape toate întreprinderile care aveau greutate și statut au fost naționalizate.

Reînvierea sa a avut loc destul de recent, abia în anii optzeci ai secolului trecut, iar apoi aceste schimbări au avut loc doar în industria construcțiilor, care a început să folosească licitația contractuală. Un anumit sistem competitiv de plasare a comenzilor în țara noastră nu a fost respectat, cu toate acestea, companiile de construcții la acea vreme participau activ la licitații străine. Formarea intensivă a unui sistem modern de licitație a început abia în anii 90. Puteți afla mai multe despre licitațiile din Rusia modernă.

Care este scopul licitației?

Clientul (cumpărătorul) anunță un concurs pentru a selecta oferta cea mai potrivită pentru un produs sau serviciu, cu caracteristici prestabilite.
Compară propunerile primite de la diferite companii.
Semnează un acord cu participantul a cărui propunere, în opinia sa, a devenit cea mai bună.

Ce tipuri de licitații există?

Tranzacțiile pot fi clasificate după anumite trăsături care le unesc.

închis,
deschis,
specializate cu participare limitată.

Licitație închisă - ce este?

Licitațiile închise se caracterizează printr-o invitație personală din partea companiei organizatoare a fiecăruia dintre potențialii participanți. Desigur, alegerea participanților depinde de multe criterii - reputație, rating și imagine. De aceea companii mari acordați atât de multă atenție materialelor despre ei înșiși în mass-media, site-urile web corporative, participarea la diferite expoziții sau conferințe. Toți acești factori ajută la caracterizarea companiei și la creșterea atractivității acesteia față de potențialii clienți.

Lista participanților nu este niciodată făcută publică. În primul rând, acest lucru se face pentru a exclude posibile coluziune între participanți (și acest lucru se observă destul de des). În plus, desfășurarea unei astfel de licitații de tip închis face posibilă optimizarea acestei proceduri.

Adesea, de la 4 la 5 companii pentru a participa la o licitație închisă.

Licitație deschisă - ce este?

Acesta este momentul în care clientul îi așteaptă pe toți cei care doresc să viziteze licitația. Anunțul concursului este distribuit prin diverse surse (buletine informative, site-uri web oficiale etc.). Documentația de licitație este adesea distribuită gratuit sau contra unei taxe care nu depășește costul creării acesteia. Documentația conține informații despre evenimentul viitor - condiții și reguli de participare.

O licitație deschisă poate fi organizată atât de clientul însuși, cât și de organizația la care a aplicat.

Care sunt beneficiile unei licitații deschise?

Acest tip de licitație permite potențialilor participanți să se familiarizeze cu nuanțele competiției și să înțeleagă cât de mari sunt șansele de succes în ea.
Aceasta este o oportunitate de a obține uneori foarte oferta profitabila. O astfel de schemă permite clientului să ia în considerare un număr mare de propuneri și să aleagă cele mai preferate pentru el.

Acest tip de licitație este adesea folosit pentru a efectua achiziții publice, dar în rândul companiilor în afaceri obișnuite este rar folosit.

O vedere deschisă poate fi destul de eficientă, deoarece intensifică concurența, care este un fel de motivație care permite clientului să obțină oferte cu adevărat valoroase. Cu toate acestea, crește volumul de muncă al personalului, deoarece numărul de participanți nu este limitat.

Licitații specializate cu participare limitată

Astfel de licitații sunt, de fapt, licitații închise, dar numărul exact de participanți la acestea nu este definit, deoarece poate varia. Chestia este că participarea la ele este limitată de anumite reguli. De exemplu, doar cetățenii statului în care este ținută au voie să participe. Sau în timpul acestei proceduri, numai acei participanți pot depune propuneri care au fost invitate de client la licitație.

Acolo unde este posibilă modificarea cerințelor concurentei, ofertele sunt clasificate în următoarele tipuri:

într-o etapă,
în două etape.

În primul caz, negocierile sunt interzise. Competiția se desfășoară într-o singură etapă, iar participanții depun documente atât pentru participare, cât și pentru victorie.

Ce sunt licitațiile în două etape? Acestea sunt cele care se desfășoară în două etape și nu sunt foarte frecvente la noi, întrucât necesită mult timp. În două etape se desfășoară, după cum sugerează și numele, în mai multe etape.

Organizația care organizează licitația, în prima etapă, elaborează o versiune schiță termeni de referinta. Pe baza acestuia, concurenții pregătesc propuneri. În a doua etapă, organizatorul conduce negocieri, convinând asupra unei anumite propuneri.

De asemenea, ofertele pot fi împărțite în următoarele tipuri:

preț de ofertă,
licitație de soluții deschise („open brief”).

În prima opțiune, clientul oferă o definiție precisă a ceea ce dorește să vadă printre propunerile participanților. Participanții oferă propuneri de preț, termeni, servicii aditionale etc.

Licitațiile scurte deschise sunt organizate în cazurile în care clientul oferă doar condiții aproximative care îi permit să evalueze soluții creative, creative de la participanții la competiție. Adevărat, există un risc mare de răspândire a prețurilor.

Tipuri de oferte sub formă de licitație competitivă:

internaţional,
intern.

Ce este o licitație internațională și cum diferă de una națională? Totul este clar aici prin nume: licitațiile internaționale permit antreprenorilor sau furnizorilor din alte țări să participe la ele, în timp ce licitațiile interne au loc în aceeași țară.

În ce industrii este permisă licitația?

Astfel de licitații s-au răspândit atât în străinătate, cât și în țara noastră (deși la noi termenul englezesc tender este adesea înlocuit cu un sinonim simplu și de înțeles - concurență). Prin urmare, acestea pot fi efectuate într-o varietate de domenii. Se desfășoară în medicină, în domeniul energiei electrice, în domeniul comerțului, în domeniul echipament industrial. Uneori, competițiile sunt organizate de bănci. Există foarte des licitații pentru reparații și pentru cercetare științifică.

Impact asupra imaginii companiei

Mulți furnizori sunt interesați de participare, deoarece câștigarea unei licitații în comerț înseamnă nu numai primirea de beneficii financiare, ci și creșterea semnificativă a reputației companiei dvs.

Desigur, cererea de participare poate să nu fie luată în considerare de către client. Motivele constă cel mai adesea în nerespectarea standardelor legale și în calificările insuficiente sau inadecvate ale unui potențial participant. De exemplu, dacă o bancă desfășoară o licitație, este puțin probabil să fie luate în considerare cererile de la companii de alte specializări.

Câștigătorul concursului primește o scrisoare de încheiere a contractului.

Condiții pentru obținerea unei garanții de participare

Puteți avea ocazia de a participa la licitație urmând instrucțiunile de mai jos.

Primul lucru de făcut este să studiezi condițiile competiției. Condițiile sunt adesea publicate pe site-urile web oficiale. institutii publice care au nevoie de livrarea mărfurilor sau de executarea muncii.
Depuneți o cerere de participare la licitație conform cerințelor stabilite de client.
Participanții potențiali cunosc termenele limită pentru acceptarea cererilor, dar, dacă este necesar, comitetul de licitație le poate prelungi. Cu toate acestea, dacă nu ați avut timp să depuneți o cerere, nimeni nu o va accepta de la dvs.
Înainte ca procesul de aplicare să fie finalizat, solicitantul își poate retrage sau modifica cererea.

Cum să câștigi o licitație?

Aceasta este întrebarea care îi îngrijorează pe toți concurenții. Să ne uităm la câteva sfaturi care te pot ajuta să câștigi competiția.

Înainte de a aplica, gândiți-vă ce vă va câștiga? La urma urmei, există licitații, ale căror rezultate sunt predeterminate în prealabil, iar competiția în sine se desfășoară mai mult pentru spectacol decât pentru căutare reală cea mai buna oferta. În acest caz, îți vei distruge doar reputația.
Chiar dacă propunerea îndeplinește în totalitate și în totalitate condițiile licitației, nu există nicio garanție că clientul o va prefera printre alte zeci de altele. Prin urmare, încercați să oferiți opțiunii tale valoare suplimentară. De exemplu, acordați atenție problemelor clienților. Dacă poți rezolva cel puțin una dintre ele cu oferta ta, atunci nu o va putea refuza.
Deciziile sunt luate de oameni. Deci, contactul cu cineva care te poate ajuta să câștigi nu va fi niciodată de prisos.
Licitațiile sunt o afacere foarte minuțioasă. Luați în considerare toate nuanțele pentru ca totul să fie perfect - fără erori în documente, fără uitare. Dar, făcând formalitățile, nu uita de cel mai important lucru - propunerea ta.
Competența tuturor persoanelor care participă la licitație este foarte importantă. Negociatorul tau trebuie sa stie totul perfect pentru a raspunde corect si rapid la toate intrebarile pe care clientul doreste sa le puna.

Această listă poate fi extinsă, dar sfaturile date în ea sunt testate pe teren și ar trebui să-i ajute pe cei care speră să câștige competiția. Și să faci asta, cu dorința și o anumită cantitate de cunoștințe, nu este deloc dificil.

Sprijin licitat

Sprijinul pentru licitație este un serviciu care vizează asigurarea procesului de participare a unei întreprinderi la o licitație. Scopul principal al suportului pentru licitație este de a crea toate condițiile (la nivel legal) pentru ca clientul-participant să câștige licitația.

Sprijinul pentru licitație este relevant în special dacă:

nu au multă experiență sau nu au participat deloc la competiții de stat;
nu doresc să-și asume riscuri și să acționeze la întâmplare;
nu vrei să ratezi o ofertă responsabilă.

Știați că 90% dintre ofertanți nu au voie să liciteze din cauza unor defecte în documentație sau a unei cereri executate incorect? Dacă nu sunteți un profesionist, este ușor să faceți o greșeală în documente. În acest caz, doar sprijinul pentru licitație va ajuta.