209 Федерален закон член 4 Формуляр 1.2 образец. Закон за предприемаческата дейност в руската федерация

ЗА РАЗВИТИЕТО НА МАЛКОТО И СРЕДНОТО ПРЕДПРИЯТИЕ В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

Приет от Държавната дума на 6 юли 2007 г
Одобрен от Съвета на федерацията на 11 юли 2007 г

Член 1. Предмет на регулиране на този федерален закон

истински федералният законрегулира отношенията, възникващи между юридически лица, физически лица, държавни органи на Руската федерация, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, местни власти в развитието на малкия и среден бизнес, определя понятията за малък и среден бизнес, поддържаща инфраструктура за малкия и среден бизнес, видове и форми на такава подкрепа.

Член 2. Нормативно правно регулиране на развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация

Регулаторното правно регулиране на развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация се основава на Конституцията на Руската федерация и се осъществява от този федерален закон, други федерални закони, приети в съответствие с тях от други регулаторни правни актове на Руската федерация. Руската федерация, закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, регулаторни правни актове на местните власти.

Член 3. Основни понятия, използвани в този федерален закон

За целите на този федерален закон се използват следните основни понятия:

1) малки и средни предприятия - стопански субекти (юридически лица и индивидуални предприемачи), класифицирани в съответствие с условията, установени от този федерален закон, като малки предприятия, включително микропредприятия, и средни предприятия;

2) федерални програми за развитие на малкия и среден бизнес - регулаторни правни актове на правителството на Руската федерация, които определят списъци с дейности, насочени към постигане на целите публична политикав областта на развитието на малкия и среден бизнес, включително определени категории малки и средни предприятия и извършвани в Руската федерация, като се посочват обемът и източниците на тяхното финансиране, ефективността на дейностите на федералната изпълнителна власт органи, отговорни за изпълнението на тези дейности;

3) регионални програми за развитие на малкия и среден бизнес - регулаторни правни актове на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, които определят списъци с дейности, насочени към постигане на целите на държавната политика в областта на развитието на малките и средни предприятия, включително определени категории малки и средни предприятия и се извършват в съставните образувания на Руската федерация, като се посочват обемът и източниците на тяхното финансиране, ефективността на дейността на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, отговорна за изпълнението на тези дейности;

4) общински програми за развитие на малкия и среден бизнес - нормативни правни актове на местните власти, които определят списъци с дейности, насочени към постигане на целите в областта на развитието на малкия и среден бизнес, включително определени категории малки и средни предприятия. среден бизнес и извършвани в общините, като се посочват обемът и източниците на тяхното финансиране, ефективността на дейността на органите на местното самоуправление, отговорни за изпълнението на тези дейности;

5) подкрепа за малкия и среден бизнес (наричана по-нататък и подкрепа) - дейностите на държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти и функционирането на инфраструктурата за подкрепа на малки и среден бизнес, насочени към изпълнение на дейности, предвидени от федералните програми за развитие на субектите на малкия и среден бизнес, регионалните програми за развитие на малкия и среден бизнес и общинските програми за развитие на малкия и среден бизнес .

1. Малките и средните предприятия включват потребителски кооперации, включени в единния държавен регистър на юридическите лица и търговски организации(с изключение на държавни и общински унитарни предприятия), както и лицавписани в Единния държавен регистър на индивидуалните предприемачи и извършващи предприемачески дейности без образуване на юридическо лице (наричани по-долу индивидуални предприемачи), селски (фермерски) предприятия, които отговарят на следните условия:

1) за юридически лица - общият дял на участието на Руската федерация, съставните образувания на Руската федерация, общините, чуждестранни юридически лица, чуждестранни граждани, обществени и религиозни организации (сдружения), благотворителни и други фондове в упълномощения (дял) капитал (дялов фонд) на тези юридически лица не трябва да надвишава двадесет и пет процента (с изключение на активите на акционерни инвестиционни фондове и взаимни инвестиционни фондове от затворен тип), делът на участието, притежаван от едно или повече юридически лица, които не са малките и средните предприятия не трябва да надвишават двадесет и пет процента;

2) средният брой служители за предходната календарна година не трябва да надвишава следните максимални стойности на средния брой служители за всяка категория малки и средни предприятия:

а) от сто един до двеста и петдесет души включително за средни предприятия;

б) до сто души включително за малки предприятия; сред малките предприятия има микропредприятия - до петнадесет души;

3) приходите от продажба на стоки (работа, услуги) без данък върху добавената стойност или балансовата стойност на активите (остатъчна стойност на дълготрайни активи и нематериални активи) за предходната календарна година не трябва да надвишава пределните стойности, установени от Правителството на Руската федерация за всяка категория малки и средни предприятия.

2. Максималните стойности на приходите от продажба на стоки (работа, услуги) и балансовата стойност на активите, предвидени в параграф 3 на част 1 от този член, се определят от правителството на Руската федерация веднъж на всеки пет години, отчитане на данни от непрекъснати статистически наблюдения на дейността на малкия и среден бизнес.

4. Категорията на малък или среден стопански субект се променя само ако граничните стойности са по-високи или по-ниски от пределните стойности, посочени в параграфи 2 и 3 на част 1 от този член в рамките на две календарни години след една друг.

5. Новосъздадените организации или новорегистрираните индивидуални предприемачи и селски (фермерски) предприятия през годината, в която са регистрирани, могат да бъдат класифицирани като малки и средни предприятия, ако техният среден брой служители, приходи от продажба на стоки (работа, услуги) ) или балансовата стойност на активите (остатъчна стойност на дълготрайни активи и нематериални активи) за периода, изминал от датата на тяхната държавна регистрация, не надвишава граничните стойности, установени в параграфи 2 и 3 на част 1 от този член.

6. Средният брой на заетите лица на микропредприятие, малко предприятие или средно предприятие за една календарна година се определя, като се вземат предвид всички негови служители, включително служителите, работещи на граждански договориили на непълно работно време, отчитайки действително отработеното време, служители на представителства, клонове и други обособени поделения на посоченото микропредприятие, малко предприятие или средно предприятие.

7. Приходите от продажба на стоки (работа, услуги) за една календарна година се определят по начина, установен от Данъчния кодекс на Руската федерация.

8. Балансовата стойност на активите (остатъчната стойност на дълготрайните активи и нематериалните активи) се определя в съответствие със законодателството на Руската федерация относно счетоводството.

Член 5. Федерални статистически наблюдения на дейността на малкия и среден бизнес

1. Федералните статистически наблюдения на дейността на малкия и среден бизнес в Руската федерация се извършват чрез провеждане на непрекъснати статистически наблюдения на дейността на малкия и среден бизнес и селективни статистически наблюдения на дейността на отделни малки и средни предприятия. големи предприятия въз основа на представителна извадка.

2. Веднъж на пет години се извършват текущи статистически наблюдения на дейността на малкия и среден бизнес.

3. Селективните статистически наблюдения се извършват чрез месечни и (или) тримесечни изследвания на дейността на малките предприятия (с изключение на микропредприятията) и средните предприятия. Избирателните статистически наблюдения се извършват чрез годишни изследвания на дейността на микропредприятията. Процедурата за провеждане на извадкови статистически наблюдения се определя от правителството на Руската федерация.

4. Федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, органите на местното самоуправление са длъжни да предоставят безплатно на федералните изпълнителни органи, които изпълняват функциите по генериране на официална статистическа информация в установената сфера на дейност в в съответствие със законодателството на Руската федерация, документирана информация във формулярите, установени за целите на провеждането на федерални държавни статистически наблюдения, както и информация, получена от федерални държавни органи, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, местни власти във връзка с упражняване на контролни, надзорни и други административни правомощия по отношение на малкия и среден бизнес.

Член 6. Основни цели и принципи на държавната политика в областта на развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация

1. Държавната политика в областта на развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация е част от държавната социално-икономическа политика и представлява набор от правни, политически, икономически, социални, информационни, консултантски, образователни, организационни и други мерки, предприети от държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти и насочени към осигуряване на изпълнението на целите и принципите, установени с този федерален закон.

2. Основните цели на държавната политика в областта на развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация са:

1) развитие на малкия и среден бизнес с цел създаване на конкурентна среда в руската икономика;

2) осигуряване на благоприятни условия за развитие на малкия и среден бизнес;

3) осигуряване на конкурентоспособността на малкия и среден бизнес;

4) оказване на помощ на малкия и среден бизнес при популяризирането на произвежданите от тях стоки (работи, услуги), резултатите от интелектуалната дейност на руския пазар и пазарите на чужди страни;

5) увеличаване на броя на малкия и среден бизнес;

6) осигуряване на заетост на населението и развитие на самостоятелната заетост;

7) увеличаване на дела на стоките (работа, услуги), произведени от малкия и среден бизнес, в обема на брутния вътрешен продукт;

8) увеличаване на дела на данъците, плащани от малкия и среден бизнес, в данъчните приходи на федералния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и местните бюджети.

3. Основните принципи на държавната политика в областта на развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация са:

1) разграничаване на правомощията за подпомагане на малкия и среден бизнес между федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти;

2) отговорност на федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти за осигуряване на благоприятни условия за развитие на малкия и среден бизнес;

3) участие на представители на малкия и среден бизнес, Не-правителствени Организации, изразяващи интересите на малкия и среден бизнес, при формирането и прилагането на държавна политика в областта на развитието на малкия и среден бизнес, разглеждане на проекти на регулаторни правни актове на Руската федерация, регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, правни актове на местните власти, регулиращи развитието на малкия и среден бизнес;

4) осигуряване на равен достъп на малките и средните предприятия до получаване на подкрепа в съответствие с условията за нейното предоставяне, установени от федералните програми за развитие на малкия и среден бизнес, регионалните програми за развитие на малкия и среден бизнес и общински програми за развитие на малкия и среден бизнес.

Член 7. Особености на норматива правна уредбаразвитие на малкия и среден бизнес в Руската федерация

За осъществяване на държавната политика в областта на развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация могат да предвиждат следните мерки:

1) специални данъчни режими, опростени правила за водене на данъчно счетоводство, опростени форми на данъчни декларации за определени данъци и такси за малки предприятия;

2) опростена система за управление финансови отчетиза малки предприятия, извършващи определени видове дейности;

3) опростена процедура за изготвяне на статистическа отчетност от малкия и среден бизнес;

4) преференциално плащане на държавна и общинска собственост, приватизирана от малки и средни предприятия;

5) характеристики на участието на малкия бизнес като доставчици (изпълнители, изпълнители) с цел подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди;

6) мерки за гарантиране на правата и законните интереси на малкия и среден бизнес при упражняване на държавен контрол (надзор);

7) мерки за осигуряване на финансова подкрепа за малкия и среден бизнес;

8) мерки за развитие на инфраструктурата в подкрепа на малкия и среден бизнес;

9) други мерки, насочени към осигуряване на изпълнението на целите и принципите на този федерален закон.

Чл. 8. Регистри на малки и средни предприятия - получатели на подпомагане

1. Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, които предоставят подкрепа на малкия и среден бизнес, поддържат регистри на малки и средни предприятия, които са получатели на такава подкрепа.

2. Регистрите, посочени в част 1 на този член по отношение на малък или среден бизнес, трябва да съдържат следната информация:

1) име на органа, предоставил подкрепа;

2) пълно и (ако има) съкратено наименование, включително фирмено наименование, адрес (местонахождение) на постоянния изпълнителен орган на юридическото лице, държавен регистрационен номер на регистъра за държавна регистрация на юридическото лице;

3) фамилия, собствено име и (ако има) бащино име, място на пребиваване на индивидуалния предприемач, държавен регистрационен номер на записа за държавна регистрация на индивидуалния предприемач;

4) вида, формата и размера на предоставената подкрепа;

5) продължителност на подкрепата;

6) идентификационен номер на данъкоплатеца;

7) датата на решението за предоставяне или прекратяване на подкрепата;

8) информация (ако има такава) за нарушаване на реда и условията за предоставяне на подкрепа, включително злоупотреба със средства за подкрепа.

3. Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, предоставящи подкрепа на малкия и среден бизнес, правят вписвания в регистрите на малкия и среден бизнес - получатели на подкрепа по отношение на съответния малък и среден бизнес в срок до тридесет дни от деня на решението за предоставяне на подпомагане или на решението за прекратяване на предоставянето на подпомагане.

4. Процедурата за поддържане на регистри на малки и средни предприятия - получатели на подкрепа, изискванията за технологични, софтуерни, езикови, правни и организационни средства за осигуряване на използването на тези регистри се установяват от правителството на Руската федерация.

5. Информацията, съдържаща се в регистрите на малкия и среден бизнес - получатели на подпомагане, е отворена за преглед от физически и юридически лица.

6. Информацията, предвидена в част 2 на този член, се изключва от регистрите на малки и средни предприятия - получатели на подкрепа след три години от датата на изтичане на периода на подкрепа.

Член 9. Правомощия на държавните органи на Руската федерация по въпросите на развитието на малкия и среден бизнес

Правомощията на държавните органи на Руската федерация за развитието на малкия и среден бизнес включват:

2) определяне на принципи, приоритетни области, форми и видове подкрепа за малкия и среден бизнес;

3) разработване и прилагане на федерални програми за развитие на малкия и среден бизнес;

4) определяне на основните финансови, икономически, социални и други показатели за развитието на малкия и среден бизнес и инфраструктурата за подпомагане на малкия и среден бизнес в дългосрочен, среден и краткосрочен план въз основа на прогнози за социално-икономическото развитие на Руската федерация;

5) създаване на координационни или консултативни органи в областта на развитието на малкия и среден бизнес към федералните изпълнителни органи, натоварени със специфични правомощия за развитието на малкия и среден бизнес в рамките на тяхната компетентност;

6) формиране на единна информационна система за провеждане на държавната политика в областта на развитието на малкия и среден бизнес;

7) финансиране на научноизследователска и развойна дейност по проблемите на развитието на малкия и среден бизнес от федералния бюджет;

8) насърчаване на дейността на общоруските организации с нестопанска цел, изразяващи интересите на малкия и среден бизнес;

9) пропаганда и популяризиране предприемаческа дейностза сметка на федералния бюджет;

10) подкрепа на програми за регионално развитие на малкия и среден бизнес;

11) представителство в международни организации, сътрудничество с чужди държави и административно-териториални образувания на чужди държави в областта на развитието на малкия и среден бизнес;

12) организиране на официална статистическа отчетност на малкия и среден бизнес;

13) ежегодно изготвяне на доклад за състоянието и развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация и мерките за неговото развитие, който включва доклад за използването на средствата от федералния бюджет за държавна подкрепа на малкия и среден бизнес. , анализ на финансовите, икономическите, социалните и други показатели за развитието на малкия и среден бизнес и средния бизнес, оценка на ефективността на мерките за тяхното развитие, прогнозиране на развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация и публикуване на този доклад в медиите;

14) методическа подкрепа за държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти и подпомагане на тях при разработването и прилагането на мерки за развитие на малкия и среден бизнес в съставните образувания на Руската федерация и в територии на общини.

Член 10. Правомощия на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация по въпросите на развитието на малкия и среден бизнес

1. Правомощията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация относно развитието на малкия и среден бизнес включват:

1) формиране и прилагане на държавна политика в областта на развитието на малкия и среден бизнес;

2) разработване и прилагане на регионални програми за развитие на малкия и среден бизнес, като се вземат предвид националните и регионалните социално-икономически, екологични, културни и други характеристики;

3) насърчаване на дейността на организации с нестопанска цел, изразяващи интересите на малкия и средния бизнес, и структурни подразделенияопределени организации;

4) финансиране на научноизследователска и развойна дейност по проблемите на развитието на малкия и среден бизнес от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация;

5) насърчаване на развитието на междурегионалното сътрудничество между малкия и средния бизнес;

6) пропаганда и популяризиране на предприемаческата дейност за сметка на средства от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация;

7) подкрепа на общински програми за развитие на малкия и среден бизнес;

8) сътрудничество с международни организации и административно-териториални образувания на чужди държави за развитието на малкия и среден бизнес;

9) анализ на финансовите, икономическите, социалните и други показатели за развитието на малкия и среден бизнес и ефективността на мерките за тяхното развитие, прогноза за развитието на малкия и среден бизнес в съставните образувания на Руската федерация ;

10) изграждане на инфраструктура за подпомагане на малкия и среден бизнес в съставните образувания на Руската федерация и осигуряване на неговата дейност;

11) методическа подкрепа на местните власти и подпомагането им при разработването и прилагането на мерки за развитие на малкия и среден бизнес на територията на общините;

12) създаване на координационни или консултативни органи в областта на развитието на малкия и среден бизнес от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация.

2. Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация могат да прехвърлят по реда, установен от закона, определени правомощия за развитието на малкия и среден бизнес на местните органи на управление.

Член 11. Правомощия на органите на местното самоуправление по въпросите на развитието на малкия и среден бизнес

Правомощията на органите на местното самоуправление относно развитието на малкия и среден бизнес включват създаване на условия за развитие на малкия и среден бизнес, включително:

1) формиране и прилагане на общински програми за развитие на малкия и среден бизнес, като се вземат предвид националните и местните социално-икономически, екологични, културни и други характеристики;

2) анализ на финансовите, икономическите, социалните и други показатели за развитието на малкия и среден бизнес и ефективността на мерките за тяхното развитие, прогноза за развитието на малкия и среден бизнес на териториите на общините;

3) изграждане на инфраструктура за подпомагане на малкия и среден бизнес на териториите на общините и осигуряване на дейността му;

4) насърчаване на дейността на организации с нестопанска цел, изразяващи интересите на малкия и среден бизнес, и структурни подразделения на тези организации;

5) създаване на координационни или консултативни органи в областта на развитието на малкия и среден бизнес от местните власти.

Член 12. Взаимодействие на държавните органи в областта на развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация

Правителството на Руската федерация, в рамките на своите правомощия и за да осигури комбинация от интереси на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация в областта на развитието на малкия и среден бизнес, координира дейността на изпълнителната власт. органите на съставните образувания на Руската федерация при изпълнението на дейностите по федералните програми за развитие на малкия и среден бизнес.

Член 13. Координационни или консултативни органи в областта на развитието на малкия и среден бизнес

1. В случай на жалба от организации с нестопанска цел, изразяващи интересите на малкия и среден бизнес, до ръководителите на федерални изпълнителни органи, натоварени със специфични правомощия за развитието на малкия и среден бизнес в рамките на тяхната компетентност, с предложение за създаване на координационни или консултативни органи в областта на тези органи за развитие на малкия и среден бизнес, ръководителите на тези федерални държавни органи са длъжни да разгледат въпроса за създаването на такива координационни или консултативни органи. ОТНОСНО взетото решениепо този въпрос ръководителите на федералните изпълнителни органи уведомяват писмено такива организации с нестопанска цел в рамките на един месец.

2. Ако се вземе решение за създаване на координационни или консултативни органи в областта на развитието на малкия и среден бизнес към федералните изпълнителни органи, ръководителите на тези органи са длъжни да осигурят участието на представители на организации с нестопанска цел, изразяващи интереси на малкия и среден бизнес в работата на координационните или консултативните органи в областта на развитието на малкия и среден бизнес в размер най-малко две трети от общия брой на членовете на посочените координационни или консултативни органи.

3. Координационни или консултативни органи в областта на развитието на малкия и среден бизнес се създават с цел:

1) привличане на малкия и среден бизнес в разработването и прилагането на държавната политика в областта на развитието на малкия и среден бизнес;

2) насърчаване и подпомагане на инициативи с национално значение и насочени към осъществяване на държавната политика в областта на развитието на малкия и среден бизнес;

3) провеждане на обществено разглеждане на проекти на регулаторни правни актове на Руската федерация, регулиращи развитието на малкия и среден бизнес;

4) разработване на препоръки към изпълнителните органи на Руската федерация, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти при определяне на приоритетите в областта на развитието на малкия и среден бизнес;

5) привличане на граждани, обществени сдружения и представители на медиите в обсъждането на въпроси, свързани с прилагането на правото на гражданите на предприемаческа дейност, и разработване на препоръки по тези въпроси.

4. Процедурата за създаване на координационни или консултативни органи в областта на развитието на малкия и среден бизнес от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление се определя от регулаторните правни актове на съставните образувания на Руската федерация и регулаторните правни актове на органите на местното самоуправление.

Чл. 14. Подпомагане на малкия и среден бизнес от държавните органи и местните власти

1. Основните принципи за подпомагане на малкия и среден бизнес са:

1) процедурата за кандидатстване за малки и средни предприятия за подпомагане;

2) наличие на инфраструктура за подпомагане на малкия и среден бизнес за всички малки и средни предприятия;

3) равен достъп на малки и средни предприятия, които отговарят на критериите, предвидени от федералните програми за развитие на малкия и среден бизнес, регионалните програми за развитие на малкия и среден бизнес, общинските програми за развитие на малкия и среден бизнес, за участие в съответните програми;

4) предоставяне на подкрепа в съответствие с изискванията, установени от Федералния закон от 26 юли 2006 г. N 135-FZ „За защита на конкуренцията“;

5) откритост на процедурите за предоставяне на подкрепа.

2. Когато малките и средните предприятия кандидатстват за подпомагане, малките и средните предприятия трябва да представят документи, потвърждаващи тяхното съответствие с условията, установени в член 4 от този федерален закон, и условията, предвидени от федералните програми за развитие на малки и средни предприятия. голям бизнес, регионални програми за развитие на малкия и среден бизнес малък и среден бизнес, общински програми за развитие на малкия и среден бизнес.

3. Не може да се подпомагат малки и средни предприятия:

1) като кредитни организации, застрахователни организации (с изключение на потребителски кооперации), инвестиционни фондове, недържавни пенсионни фондове, професионални участници на пазара на ценни книжа, заложни къщи;

2) които са страни по споразумения за споделяне на продукцията;

3) извършване на предприемаческа дейност в областта на хазартния бизнес;

4) които по реда, установен от законодателството на Руската федерация за валутно регулиране и валутен контрол, са нерезиденти на Руската федерация, с изключение на случаите, предвидени в международни договори на Руската федерация.

4. Финансовата подкрепа за малки и средни предприятия, предвидена в член 17 от този федерален закон, не може да се предоставя на малки и средни предприятия, занимаващи се с производство и продажба на акцизни стоки, както и добив и продажба на минерали, с изключение на обикновените минерали.

5. Подкрепата трябва да бъде отказана, ако:

1) не са представени документи, посочени в съответните федерални програми за развитие на малки и средни предприятия, регионални програми за развитие на малки и средни предприятия, общински програми за развитие на малки и средни предприятия, или са представени неверни информация и документи;

2) не са изпълнени условията за предоставяне на подпомагане;

3) по-рано по отношение на кандидата - субект на малък и среден бизнес, е взето решение за предоставяне на подобна подкрепа и сроковете за предоставянето й не са изтекли;

4) са изминали по-малко от три години от признаването на малък и среден бизнес за нарушаване на реда и условията за предоставяне на подкрепа, включително неспазване на целта за използване на средствата за подкрепа.

6. Условията за разглеждане на искания от малки и средни предприятия, предвидени в част 2 на този член, се определят съответно от федералните програми за развитие на малкия и среден бизнес, регионалните програми за развитие на малкия и среден бизнес големи предприятия и общински програми за развитие на малкия и среден бизнес. Всеки субект на малък и среден бизнес трябва да бъде уведомен за взетото решение по такава жалба в рамките на пет дни от датата на приемането му.

Член 15. Инфраструктура за подпомагане на малкия и среден бизнес

1. Инфраструктурата за подпомагане на малкия и среден бизнес е система от търговски и нестопански организации, които са създадени, действат или са ангажирани като доставчици (изпълнители, изпълнители) с цел подаване на поръчки за доставка на стоки, изпълнение работа, предоставяне на услуги за държавни или общински нужди при изпълнението на федерални програми за развитие на малкия и среден бизнес, регионални програми за развитие на малкия и среден бизнес, общински програми за развитие на малкия и среден бизнес -големи предприятия, осигуряващи условия за създаване на малки и средни предприятия и подпомагащи ги.

2. Инфраструктурата за подпомагане на малкия и среден бизнес включва и центрове и агенции за развитие на предприемачеството, държавни и общински фондове за подпомагане на предприемачеството, фондове за подпомагане на кредитирането (гаранционни фондове, гаранционни фондове), акционерни инвестиционни фондове и затворени крайни взаимни инвестиционни фондове, които привличат инвестиции за малки и средни предприятия, технологични паркове, научни паркове, иновационни и технологични центрове, бизнес инкубатори, камари и занаятчийски центрове, центрове за подкрепа на подизпълнители, центрове за маркетинг и обучение и бизнес, агенции за подпомагане на износа на стоки, лизингови компании, консултантски центрове и други организации.

3. Изискванията към организациите, които формират инфраструктурата за подкрепа на малкия и среден бизнес, са установени във федерални програми за развитие на малкия и среден бизнес, регионални програми за развитие на малки и средни предприятия и общински програми за развитието на малкия и среден бизнес.

4. Подкрепа за организации, които формират инфраструктурата за подкрепа на малкия и среден бизнес, е дейността на държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, извършвани в изпълнение на федерални програми за развитието на малкия и среден бизнес, регионалните програми за развитие на малкия и среден бизнес, предприемачеството, общинските програми за развитие на малкия и среден бизнес и насочени към създаване и осигуряване на дейността на организации, които формират инфраструктурата за подпомагане на малки и средни предприятия.

Член 16. Форми, условия и ред за подпомагане на малкия и среден бизнес

1. Подкрепата за малки и средни предприятия и организации, които формират инфраструктурата за подпомагане на малки и средни предприятия, включва финансова, имуществена, информационна, консултантска подкрепа за такива предприятия и организации, подкрепа в областта на обучението, преквалификацията и повишаването на квалификацията на техните служители, подкрепа в областите на иновациите и промишлено производство, занаяти, подпомагане на малък и среден бизнес, извършващ външноикономическа дейност, подпомагане на малък и среден бизнес, занимаващ се със селскостопанска дейност.

2. Условията и редът за предоставяне на подкрепа за малки и средни предприятия и организации, които формират инфраструктурата за подкрепа на малки и средни предприятия, се установяват от федерални програми за развитие на малки и средни предприятия, регионални програми за развитие на малкия и среден бизнес и общински програми за развитие на малкия и среден бизнес предприемачество.

3. Субектите на Руската федерация имат право, наред с формите на подпомагане, установени в част 1 от този член, самостоятелно да предоставят други форми на подпомагане за сметка на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация.

Член 17. Финансово подпомагане на малкия и среден бизнес

1. Предоставянето на финансова подкрепа на малки и средни предприятия и организации, които формират инфраструктурата за подпомагане на малки и средни предприятия, може да се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация за сметка на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, средства от местния бюджет чрез предоставяне на субсидии, бюджетни инвестиции, държавни и общински гаранции по задълженията на малки и средни предприятия и организации, които формират инфраструктурата за подкрепа на малкия и среден бизнес.

2. Средствата от федералния бюджет за държавна подкрепа на малки и средни предприятия (включително за поддържане на регистър на малки и средни предприятия - получатели на подкрепа), предвидени от федералния закон за федералния бюджет, се предоставят на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация под формата на субсидии по начина, определен от правителството на Руската федерация.

Член 18. Имуществено подпомагане на малкия и среден бизнес

1. Предоставянето на имуществена подкрепа на малки и средни предприятия и организации, които формират инфраструктурата за подпомагане на малки и средни предприятия, се извършва от държавни органи и местни власти под формата на прехвърляне на владение и (или) използване на държавата или общинска собственост, включително парцели, сгради, конструкции, конструкции, нежилищни помещения, съоръжения, машини, механизми, инсталации, Превозно средство, инвентар, инструменти, на възмездна основа, безплатно или при преференциални условия. Посоченият имот трябва да се използва по предназначение.

2. Продажба на имущество, прехвърлено на малки и средни предприятия и организации, които формират инфраструктурата за подпомагане на малкия и среден бизнес, преотстъпване на права за ползване, прехвърляне на права за ползване като обезпечение и вписване на правата за използване на такова имущество в уставния капитал на други стопански субекти са забранени.

3. Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти, които са предоставили имуществена подкрепа в съответствие с част 1 от този член, имат право да се обърнат към съда с искане за прекратяване на правата на собственост и ( или) използване на малки и средни предприятия или организации, формиращи инфраструктурата за подпомагане на малки и средни предприятия, предоставени на такива образувания и организации с държавна или общинска собственост, когато се използват за различно от предназначението му и (или) в нарушение на забраните, установени в част 2 от този член.

4. Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти имат право да одобряват списъци на държавна собственост и общинска собственост, предназначени за прехвърляне във владение и (или) използване на малки и средни предприятия и организации които формират инфраструктурата за подпомагане на малкия и среден бизнес и средното предприемачество.

5. Ако към федералните органи на изпълнителната власт, органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление са създадени координационни или консултативни органи в областта на развитието на малкия и среден бизнес, прехвърлянето на правата на собственост и (или) използването на имуществото, предвидено в част 1 от този член, се извършва с участието на тези координиращи или консултативни органи.

Член 19. Информационно подпомагане на малкия и среден бизнес

1. Осигуряването на информационна подкрепа за малки и средни предприятия и организации, които формират инфраструктурата за подпомагане на малки и средни предприятия, се извършва от държавни органи и местни власти под формата на създаване на федерални, регионални и общински информационни системи и информационни и телекомуникационни мрежи и осигуряване на тяхното функциониране в подкрепа на малкия и среден бизнес.

2. Информационни системии информационни и телекомуникационни мрежи се създават с цел предоставяне на информация на малкия и среден бизнес и организациите, които формират инфраструктурата за подпомагане на малкия и среден бизнес:

1) относно изпълнението на федерални програми за развитие на малкия и среден бизнес, регионални програми за развитие на малки и средни предприятия и общински програми за развитие на малки и средни предприятия;

2) за броя на малките и средните предприятия и тяхната класификация по вид икономическа дейност;

3) за броя на заетите работни места в малките и средните предприятия в съответствие с класификацията им по вид икономическа дейност;

4) върху оборота на стоки (работа, услуги), произведени от малки и средни предприятия, в съответствие с тяхната класификация по вид икономическа дейност;

5) за финансовото и икономическото състояние на малкия и среден бизнес;

6) за организациите, които формират инфраструктурата за подпомагане на малкия и среден бизнес;

7) от различен характер (икономическа, правна, статистическа, производствена и технологична информация, информация в областта на маркетинга, необходима за развитието на малкия и среден бизнес).

3. Информацията, посочена в част 2 от този член, е публично достъпна и е публикувана в Интернет на официалните уебсайтове на федералните органи на изпълнителната власт, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, натоварени със специфични правомощия в областта на развитието на малкия и среден бизнес в рамките на тяхната компетентност.

Член 20. Консултантска подкрепа за малкия и среден бизнес

Предоставянето на консултантска подкрепа на малкия и среден бизнес от държавни органи и органи на местното самоуправление може да се осъществява под формата на:

1) създаване на организации, които формират инфраструктурата за подкрепа на малкия и среден бизнес и предоставяне на консултантски услуги на малкия и среден бизнес, както и осигуряване на дейността на такива организации;

2) компенсация за направени и документирани разходи от малкия и среден бизнес за консултантски услуги.

Член 21. Подкрепа за малкия и среден бизнес в областта на обучението, преквалификацията и повишаването на квалификацията на персонала

Предоставянето на подкрепа на малкия и среден бизнес в областта на обучението, преквалификацията и повишаването на квалификацията на персонала от държавни органи и местни власти може да се извършва под формата на:

1) развитие на приблизително образователни програминасочени към обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията на кадри за малкия и среден бизнес, въз основа на държавни образователни стандарти;

2) създаване на условия за подобряване на професионалните знания на специалисти, принадлежащи към социално слаби групи от населението, подобряване на техните бизнес качества, подготовка за изпълнение на нови задачи трудови функциив сферата на малкия и среден бизнес;

3) образователна, методическа, научна и методическа помощ на малкия и среден бизнес.

Член 22. Подкрепа за малкия и среден бизнес в областта на иновациите и индустриалното производство

Подкрепата на малкия и среден бизнес в областта на иновациите и промишленото производство от страна на държавните органи и местните власти може да се осъществява под формата на:

1) създаване на организации, които формират инфраструктурата за подпомагане на малки и средни предприятия и предоставяне на подкрепа за малки и средни предприятия, включително технологични паркове, центрове за комерсиализация на технологии, технологични иновации и изследователски и производствени зони и осигуряване на дейността на такива организации ;

2) улесняване на патентоването на изобретения, полезни модели, промишлени дизайни и селекционни постижения, както и държавна регистрация на други резултати от интелектуалната дейност, създадени от малкия и среден бизнес;

3) създаване на условия за привличане на малки и средни предприятия за сключване на договори за подизпълнение в областта на иновациите и индустриалното производство;

4) създаване на акционерни инвестиционни фондове и взаимни инвестиционни фондове от затворен тип.

Чл. 23. Подпомагане на малкия и среден бизнес в областта на занаятчийските дейности

1. За да предоставят подкрепа на малки и средни предприятия и организации, които формират инфраструктурата за подкрепа на малки и средни предприятия, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация имат право да разработват и одобряват списъци с видове занаятчийски дейности.

2. Подпомагането на малкия и среден бизнес в областта на занаятчийската дейност от органите на държавната власт и местното самоуправление може да се осъществява под формата на:

1) създаване на организации, които формират инфраструктурата за подпомагане на малкия и среден бизнес в областта на занаятчийските дейности, включително занаятчийски камари, занаятчийски центрове и осигуряване на тяхната дейност;

2) финансова, имуществена, консултантска, информационна подкрепа, подкрепа в областта на обучението, преквалификацията и повишаването на квалификацията на работниците, подкрепа за малки и средни предприятия, извършващи външноикономическа дейност в областта на занаятчийските дейности.

Член 24. Подпомагане на малкия и среден бизнес, извършващ външноикономическа дейност

Подпомагането на малкия и среден бизнес, извършващ външноикономическа дейност, от страна на държавните органи и местните власти може да бъде под формата на:

1) сътрудничество с международни организации и чужди държави в областта на развитието на малкия и среден бизнес;

2) съдействие за популяризиране на руски стоки (работи, услуги), резултати от интелектуална дейност на пазарите на чужди държави, както и създаване на благоприятни условия за руските участници във външноикономическата дейност;

3) създаване на организации, които формират инфраструктурата за подкрепа на малкия и среден бизнес и предоставят подкрепа на малки и средни предприятия, извършващи външноикономическа дейност, и осигуряване на дейността на такива организации;

4) прилагане на други мерки за подпомагане на малкия и среден бизнес, извършващи външноикономическа дейност.

Чл. 25. Подпомагане на малкия и среден бизнес, извършващ земеделска дейност

Предоставянето на подкрепа за малки и средни предприятия, извършващи селскостопански дейности, може да се извършва във формите и видовете, предвидени в този федерален закон, други федерални закони, приети в съответствие с тях, други регулаторни правни актове на Руската федерация, закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, регулаторни правни актове актове на местните органи на управление.

Член 26. Признаване за невалиден на Федералния закон „За държавната подкрепа на малкия бизнес в Руската федерация“ и параграф 12 от член 2 от Федералния закон „За привеждане на законодателните актове в съответствие с Федералния закон „За държавна регистрация на юридически лица“ ”

Обявяване за невалидно:

1) Федерален закон от 14 юни 1995 г. N 88-FZ „За държавната подкрепа на малкия бизнес в Руската федерация“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1995 г., N 25, чл. 2343);

2) параграф 12 от член 2 от Федералния закон от 21 март 2002 г. N 31-FZ „За привеждане на законодателни актове в съответствие с Федералния закон „За държавна регистрация на юридически лица“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2002 г., N 12, член 1093).

Член 27. Заключителни разпоредби и влизане в сила на този федерален закон

1. Този федерален закон влиза в сила на 1 януари 2008 г., с изключение на част 2 на член 4 и част 2 на член 5 от този федерален закон.

2. Член 4, част 2 и член 5, част 2 от този федерален закон влизат в сила на 1 януари 2010 г.

3. Организациите, които извършват дейността си като малък бизнес преди влизането в сила на този федерален закон, но не отговарят на условията за класифициране като малък бизнес, установени от този федерален закон, запазват правото си на предоставена преди това подкрепа в съответствие с федералните програми за развитие на малкия и среден бизнес.среден бизнес, регионални програми за развитие на малкия и среден бизнес, общински програми за развитие на малкия и среден бизнес в срок до шест месеца от датата на вписване в силата на този федерален закон.

президент на руската федерация
В. Путин

член 1. Предмет на регулиране на този федерален закон

Този федерален закон урежда отношенията, възникващи между юридически лица, физически лица, държавни органи на Руската федерация, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, местни власти в областта на развитието на малкия и среден бизнес, определя понятията малък и среден бизнес, инфраструктура за подпомагане на малкия и среден бизнес, видове и форми на такава подкрепа.

член 2. Регулаторно правно регулиране на развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация

Регулаторното правно регулиране на развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация се основава на Конституцията на Руската федерация и се осъществява от този федерален закон, други федерални закони, приети в съответствие с тях, други регулаторни правни актове на Руската федерация. Руската федерация, закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, регулаторни правни актове актове на местните органи на управление.

член 3. Основни понятия, използвани в този федерален закон

За целите на този федерален закон се използват следните основни понятия:

2) федерални програми за развитие на малкия и среден бизнес - регулаторни правни актове на правителството на Руската федерация, които определят списъци с дейности, насочени към постигане на целите на държавната политика в областта на развитието на малкия и среден бизнес. предприятия, включително определени категории малки и средни предприятия и извършвани в Руската федерация, като се посочват обемът и източниците на тяхното финансиране, ефективността на дейностите на федералните изпълнителни органи, отговорни за изпълнението на тези дейности;

3) регионални програми за развитие на малкия и среден бизнес - регулаторни правни актове на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, които определят списъци с дейности, насочени към постигане на целите на държавната политика в областта на развитието на малкия бизнес. и среден бизнес, включително някои категории малки и средни предприятия, предприемачество и извършвани в съставните образувания на Руската федерация, като се посочват обемът и източниците на тяхното финансиране, ефективността на дейността на държавните органи на съставния субекти на Руската федерация, отговорни за изпълнението на тези дейности;

4) общински програми за развитие на малкия и среден бизнес - регулаторни правни актове на местните органи на управление, които определят списъци с дейности, насочени към постигане на целите в областта на развитието на малкия и среден бизнес, включително определени категории малки и среден бизнес и се извършват в общините, като се посочват обемът и източниците на тяхното финансиране, ефективността на дейността на органите на местното самоуправление, отговорни за изпълнението на тези дейности;

5) подкрепа за малкия и среден бизнес (наричана по-нататък и подкрепа) - дейностите на държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти и функционирането на инфраструктурата за подпомагане на малки и среден бизнес, насочен към изпълнение на дейностите, предвидени от федералните програми за развитие на малкия и среден бизнес, регионалните програми за развитие на малкия и среден бизнес и общинските програми за развитие на малкия и среден бизнес.

1. Малките и средните предприятия включват потребителски кооперации и търговски организации, включени в Единния държавен регистър на юридическите лица (с изключение на държавните и общинските единни предприятия), както и лица, вписани в Единния държавен регистър на индивидуалните предприемачи и извършващи извършват предприемачески дейности без правно учредяване лица (наричани по-нататък индивидуални предприемачи), селски (фермерски) предприятия, които отговарят на следните условия:

1) за юридически лица - общият дял на участието на Руската федерация, съставните образувания на Руската федерация, общините, чуждестранни юридически лица, чуждестранни граждани, обществени и религиозни организации (сдружения), благотворителни и други фондове в упълномощения (дял) капиталът (дяловият фонд) на тези юридически лица лица не трябва да надвишава двадесет и пет процента (с изключение на активите на акционерни инвестиционни фондове и взаимни инвестиционни фондове от затворен тип), делът на участието, притежаван от едно или повече юридически лица, които не са малки и средни предприятия, не трябва да надвишава двадесет и пет процента;

а) от сто един до двеста и петдесет души включително за средни предприятия;

б) до сто души включително за малки предприятия; Сред малките предприятия се открояват микропредприятията - до петнадесет души;

3) приходите от продажба на стоки (работа, услуги) с изключение на данъка върху добавената стойност или балансовата стойност на активите (остатъчна стойност на дълготрайни активи и нематериални активи) за предходната календарна година не трябва да надвишават граничните стойности, установени от правителството на Руската федерация за всяка категория малки и средни предприятия.

6. Средносписъчният брой на работниците и служителите на микропредприятие, малко предприятие или средно предприятие за календарна година се определя, като се вземат предвид всички негови служители, включително работниците и служителите, работещи по граждански договор или на непълно работно време, като се отчита действителното време работели, служители на представителства, клонове и други обособени звена посочени микропредприятия, малки предприятия или средни предприятия.

член 5. Федерални статистически наблюдения на дейността на малкия и среден бизнес

2. Веднъж на пет години се извършват текущи статистически наблюдения на дейността на малкия и среден бизнес.

1. Държавната политика в областта на развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация е част от държавната социално-икономическа политика и представлява набор от правни, политически, икономически, социални, информационни, консултантски, образователни, организационни и други мерки, предприети от държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните органи на управление и насочени към осигуряване на изпълнението на целите и принципите, установени от този федерален закон.

1) развитие на малкия и среден бизнес с цел създаване на конкурентна среда в икономиката на Руската федерация;

2) осигуряване на благоприятни условия за развитие на малкия и среден бизнес;

3) осигуряване на конкурентоспособността на малкия и среден бизнес;

4) оказване на помощ на малкия и среден бизнес за популяризиране на стоките (работата, услугите), които произвеждат, резултатите от интелектуалната дейност на пазара на Руската федерация и пазарите на чужди държави;

5) увеличаване на броя на малкия и среден бизнес;

6) осигуряване на заетост на населението и развитие на самостоятелната заетост;

3) участие на представители на малкия и среден бизнес, организации с нестопанска цел, изразяващи интересите на малкия и среден бизнес, във формирането и прилагането на държавната политика в областта на развитието на малкия и среден бизнес, разглеждане на проекти на регулаторни правни актове на Руската федерация, регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, правни актове на местните власти, регулиращи развитието на малкия и среден бизнес;

Член 7. Характеристики на правното регулиране на развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация

2) опростена счетоводна система за малки предприятия, извършващи определени видове дейности;

3) опростена процедура за изготвяне на статистическа отчетност от малкия и среден бизнес;

4) преференциално плащане на държавна и общинска собственост, приватизирана от малки и средни предприятия;

7) мерки за осигуряване на финансова подкрепа за малкия и среден бизнес;

8) мерки за развитие на инфраструктурата в подкрепа на малкия и среден бизнес;

9) други мерки, насочени към осигуряване на изпълнението на целите и принципите на този федерален закон.

Член 8. Регистри на малките предприятия

и среден бизнес - получатели на подпомагане

1) име на органа, предоставил подкрепа;

4) вида, формата и размера на предоставената подкрепа;

5) продължителност на подкрепата;

6) идентификационен номер на данъкоплатеца;

7) датата на решението за предоставяне или прекратяване на подкрепата;

3. Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, предоставящи подкрепа на малкия и среден бизнес, правят вписвания в регистрите на малкия и среден бизнес - получатели на подкрепа по отношение на съответния малък и среден бизнес в срок до тридесет дни от датата на решението за предоставяне на подпомагане или решението за прекратяване на предоставянето на подпомагане.

Правомощията на държавните органи на Руската федерация за развитието на малкия и среден бизнес включват:

2) определяне на принципи, приоритетни области, форми и видове подкрепа за малкия и среден бизнес;

3) разработване и прилагане на федерални програми за развитие на малкия и среден бизнес;

9) пропаганда и популяризиране на предприемаческата дейност за сметка на федералния бюджет;

10) подкрепа на програми за регионално развитие на малкия и среден бизнес;

12) организиране на официална статистическа отчетност на малкия и среден бизнес;

13) ежегодно изготвяне на доклад за състоянието и развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация и мерките за неговото развитие, който включва доклад за използването на средствата от федералния бюджет за държавна подкрепа на малкия и среден бизнес. , анализ на финансови, икономически, социални и други показатели за развитие на малкия и среден бизнес, оценка на ефективността на мерките за тяхното развитие, прогноза за развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация и публикуване на този доклад в медиите;

1) формиране и прилагане на държавна политика в областта на развитието на малкия и среден бизнес;

3) насърчаване на дейността на организации с нестопанска цел, изразяващи интересите на малкия и среден бизнес, и структурни подразделения на тези организации;

5) насърчаване на развитието на междурегионалното сътрудничество между малкия и средния бизнес;

7) подкрепа на общински програми за развитие на малкия и среден бизнес;

10) създаване на инфраструктура за подпомагане на малкия и среден бизнес в съставните образувания на Руската федерация и осигуряване на неговата дейност;

Член 11. Правомощия на местните власти за развитието на малкия и среден бизнес

Правителството на Руската федерация, в рамките на своите правомощия и за да осигури съчетаването на интересите на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация в областта на развитието на малкия и среден бизнес, координира дейностите на изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация при изпълнението на дейностите на федералните програми за развитие на малкия и среден бизнес.

Член 13. Координационни или консултативни органи в областта на развитието на малкия и среден бизнес

1. В случай на жалба от организации с нестопанска цел, изразяващи интересите на малкия и среден бизнес, до ръководителите на федерални изпълнителни органи, натоварени със специфични правомощия за развитието на малкия и среден бизнес в рамките на тяхната компетентност, с предложение за създаване на координационни или консултативни органи в областта на тези органи за развитие на малкия и среден бизнес, ръководителите на тези федерални държавни органи са длъжни да разгледат въпроса за създаването на такива координационни или консултативни органи. Ръководителите на федералните изпълнителни органи уведомяват писмено такива организации с нестопанска цел в рамките на един месец след вземането на решение по този въпрос.

Чл. 14. Подпомагане на малкия и среден бизнес от държавните органи и местните власти

1. Основните принципи за подпомагане на малкия и среден бизнес са:

1) процедурата за кандидатстване за малки и средни предприятия за подпомагане;

2) наличие на инфраструктура за подпомагане на малкия и среден бизнес за всички малки и средни предприятия;

5) откритост на процедурите за предоставяне на подкрепа.

2. Когато малките и средните предприятия кандидатстват за подпомагане, малките и средните предприятия трябва да представят документи, потвърждаващи тяхното съответствие с условията, установени в член 4 от този федерален закон, и условията, предвидени от федералните програми за развитие на малки и средни предприятия. голям бизнес, регионални програми за развитие на малкия и среден бизнес малък и среден бизнес, общински програми за развитие на малкия и среден бизнес.

3. Не може да се подпомагат малки и средни предприятия:

2) които са страни по споразумения за споделяне на продукцията;

3) извършване на предприемаческа дейност в областта на хазартния бизнес;

5. Подкрепата трябва да бъде отказана, ако:

2) не са изпълнени условията за предоставяне на подпомагане;

Член 15. Инфраструктура за подпомагане на малкия и среден бизнес

2. Инфраструктурата за подпомагане на малкия и среден бизнес включва и центрове и агенции за развитие на предприемачеството, държавни и общински фондове за подпомагане на предприемачеството, фондове за подпомагане на кредитирането (гаранционни фондове, гаранционни фондове), акционерни инвестиционни фондове и затворени крайни взаимни инвестиционни фондове, които привличат инвестиции за малки и средни предприятия, технологични паркове, научни паркове, иновационни и технологични центрове, бизнес инкубатори, камари и занаятчийски центрове, центрове за подкрепа на подизпълнители, маркетингови и обучителни и бизнес центрове, агенции за подпомагане на износа стоки, лизингови компании, консултантски центрове и други организации.

4. Подкрепа за организации, които формират инфраструктурата за подкрепа на малкия и среден бизнес, е дейността на държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, извършвани в изпълнение на федерални програми за развитието на малкия и среден бизнес, регионалните програми за развитие на малкия и среден бизнес и средния бизнес, общинските програми за развитие на малкия и среден бизнес и насочени към създаване и осигуряване дейността на организации които формират инфраструктурата за подпомагане на малкия и среден бизнес.

Член 16. Форми, условия и ред за подпомагане на малкия и среден бизнес

1. Подкрепата за малки и средни предприятия и организации, които формират инфраструктурата за подпомагане на малки и средни предприятия, включва финансова, имуществена, информационна, консултантска подкрепа за такива предприятия и организации, подкрепа в областта на обучението, преквалификацията и повишаването на квалификацията на своите служители, подкрепа в областите на иновациите и промишленото производство, занаяти, подкрепа за малък и среден бизнес, занимаващ се с външноикономическа дейност, подкрепа за малък и среден бизнес, занимаващ се със селскостопанска дейност.

Член 17. Финансова подкрепа за малък и среден бизнес

1. Предоставянето на финансова подкрепа на малки и средни предприятия и организации, които формират инфраструктурата за подпомагане на малки и средни предприятия, може да се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация за сметка на средства от бюджетите на съставните части субекти на Руската федерация, средства от местните бюджети чрез предоставяне на субсидии, бюджетни инвестиции, държавни и общински гаранции за задълженията на малки и средни предприятия и организации, които формират инфраструктурата за подкрепа на малкия и среден бизнес.

Член 18. Имотна подкрепа за малък и среден бизнес

1. Предоставянето на имуществена подкрепа на малки и средни предприятия и организации, които формират инфраструктурата за подпомагане на малки и средни предприятия, се извършва от държавни органи и местни власти под формата на прехвърляне на собственост и (или) ползване на държавни или общинска собственост, включително парцели, сгради, конструкции, постройки, нежилищни помещения, оборудване, машини, механизми, инсталации, превозни средства, инвентар, инструменти, на възмездна основа, безвъзмездно или при преференциални условия. Посоченият имот трябва да се използва по предназначение.

3. Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти, които са предоставили имуществена подкрепа в съответствие с част 1 от този член, имат право да се обърнат към съда с искане за прекратяване на правата на собственост и ( или) използване на малки и средни предприятия или организации, които формират инфраструктурата за подпомагане на малки и средни предприятия, предоставени на такива образувания и организации с държавна или общинска собственост, когато се използват не по предназначение и (или) в нарушение на забраните, установени в част 2 от този член.

4. Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти имат право да одобряват списъци на държавна собственост и общинска собственост, предназначени за прехвърляне във владение и (или) използване на малки и средни предприятия и организации които формират инфраструктурата за подпомагане на малки предприятия и среден бизнес.

Член 19. Информационно подпомагане на малкия и среден бизнес

2. Информационните системи и информационните и телекомуникационните мрежи се създават с цел предоставяне на информация на малкия и среден бизнес и организациите, които формират инфраструктурата за подпомагане на малкия и среден бизнес:

2) за броя на малките и средните предприятия и тяхната класификация по вид икономическа дейност;

5) за финансовото и икономическото състояние на малкия и среден бизнес;

6) за организациите, които формират инфраструктурата за подпомагане на малкия и среден бизнес;

3. Информацията, посочена в част 2 от този член, е публично достъпна и е публикувана в Интернет на официалните уебсайтове на федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните органи на управление, натоварени със специфични правомощия в областта на развитие на малкия и среден бизнес в рамките на своята компетентност.

Член 20. Консултантска подкрепа за малък и среден бизнес

2) компенсация за направени и документирани разходи от малкия и среден бизнес за консултантски услуги.

1) разработване на примерни образователни програми, насочени към обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията на персонал за малкия и среден бизнес, въз основа на държавни образователни стандарти;

2) създаване на условия за повишаване на професионалните знания на специалисти от социално слаби групи от населението, подобряване на техните бизнес качества, подготовка за изпълнение на нови трудови функции в областта на малкия и среден бизнес;

3) образователна, методическа, научна и методическа помощ на малкия и среден бизнес.

Член 22. Подкрепа за малкия и среден бизнес в областта на иновациите и индустриалното производство

4) създаване на акционерни инвестиционни фондове и взаимни инвестиционни фондове от затворен тип.

чл.23. Подпомагане на малкия и среден бизнес в сферата на занаятчийските дейности

Член 24. Подпомагане на малкия и среден бизнес, извършващ външноикономическа дейност

4) прилагане на други мерки за подпомагане на малкия и среден бизнес, извършващи външноикономическа дейност.

Чл. 25. Подпомагане на малкия и среден бизнес, извършващ земеделска дейност

Предоставянето на подкрепа за малки и средни предприятия, извършващи селскостопански дейности, може да се извършва във формите и видовете, предвидени в този федерален закон, други федерални закони, приети в съответствие с тях, други регулаторни правни актове на Руската федерация, закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, регулаторни правни актове на местните органи на управление.

Член 26. Признаване на Федералния закон „За държавната подкрепа на малкия бизнес в Руската федерация“ и параграф 12 от член 2 от Федералния закон „За привеждане на законодателните актове в съответствие с Федералния закон „За държавната регистрация на юридически лица“ като невалиден

Обявяване за невалидно:

1) Федерален закон от 14 юни 1995 г. N 88-FZ „За държавната подкрепа на малкия бизнес в Руската федерация“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1995 г.,

N 25, чл. 2343);

2) параграф 12 от член 2 от Федералния закон от 21 март 2002 г. N 31-FZ „За привеждане на законодателните актове в съответствие с Федералния закон „За държавната регистрация на юридическите лица“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2002 г., N 12, член 1093).

чл.27. Заключителни разпоредби и влизане в сила на този федерален закон

2. Член 4, част 2 и член 5, част 2 от този федерален закон влизат в сила на 1 януари 2010 г.

президент на руската федерация

Федералният закон създава нова правна рамка за развитието на малките и средни предприятия (МСП) в Руската федерация.

Установени са основните критерии за класифициране на МСП в категории в зависимост от броя на заетите (микропредприятие - до 15 души; малко предприятие - до 100 души; средно предприятие - от 100 до 250 души), както и от обема на приходи от продажба на стоки (строителни работи, услуги) ) за отчетния период и балансовата стойност на активите, която не трябва да надвишава границите, установени от правителството на Руската федерация. В категорията МСП се включват и търговски организации, чиито дялове, които съставляват активите на взаимни инвестиционни фондове - фондове за рискови инвестиции, не надвишават 25% от уставния капитал.

Определят се основните цели и принципи на държавната политика за развитие на МСП и особеностите на правното регулиране в тази област. Установени са видове подкрепа за МСП: финансова, имуществена, информационна, консултантска подкрепа, подкрепа за външноикономическата дейност, подкрепа в областта на обучението, преквалификацията и повишаването на квалификацията на персонала, подкрепа в областта на иновациите и индустриалното производство и др.

Сред основните цели и принципи на държавната политика за развитие на МСП може да се подчертае въвеждането на специални данъчни режими, опростяване на правилата за поддържане на данъчна, счетоводна и статистическа отчетност, данъчни декларации за определени данъци и такси, установяване на преференциална процедура за приватизация на държавна и общинска собственост, специални форми на участие в процедури за възлагане на поръчки за доставка на стоки и услуги за държавни и общински нужди.

Създаден е изчерпателен списък на МСП, които не получават държавна подкрепа: кредитни организации, застрахователни организации, с изключение на потребителски кооперации, инвестиционни фондове, недържавни пенсионни фондове, професионални участници на пазара на ценни книжа, заложни къщи, участници в производството. споразумения за споделяне, предприятия и предприемачи в хазартната индустрия, бизнес, както и предприятия и предприемачи, които в съответствие с Данъчния кодекс на Руската федерация са нерезиденти на Руската федерация, с изключение на случаите, установени от международни договори.

Въвежда се система за статистическо наблюдение на дейността на МСП чрез провеждане на непрекъснати (веднъж на пет години) и избирателни статистически наблюдения (в режим на месечни, тримесечни и годишни изследвания в зависимост от вида на МСП). Процедурата за провеждане на извадкови статистически изследвания се определя от правителството на Руската федерация.

Федерален закон № 88-FZ от 14 юни 1995 г. „За държавната подкрепа на малкия бизнес в Руската федерация“ беше обявен за невалиден.

Федералният закон влиза в сила на 1 януари 2008 г., с изключение на разпоредбите, свързани с правомощията на правителството на Руската федерация да установява прагове за приходите и балансовата стойност на активите на МСП, както и да провежда непрекъснати статистически наблюдения на тяхната дейност. Тези разпоредби влизат в сила от 1 януари 2010 г.

1. Основните принципи за подпомагане на малкия и среден бизнес са:

1) процедурата за кандидатстване за малки и средни предприятия за подпомагане;

2) наличие на инфраструктура за подпомагане на малкия и среден бизнес за всички малки и средни предприятия;

3) равен достъп на малки и средни предприятия, които отговарят на условията, установени от регулаторните правни актове на Руската федерация, регулаторните правни актове на съставните образувания на Руската федерация, общинските правни актове, приети с цел изпълнение на държавни програми (подпрограми) на Руската федерация, държавни програми (подпрограми) на съставните образувания на Руската федерация, общински програми (подпрограми), за участие в тези програми (подпрограми);

5) откритост на процедурите за предоставяне на подкрепа.

2. Когато малките и средните предприятия кандидатстват за подпомагане, малките и средните предприятия трябва да представят документи, потвърждаващи тяхното съответствие с условията, предвидени от регулаторните правни актове на Руската федерация, регулаторните правни актове на съставните образувания на Руската федерация Федерация, общински правни актове, приети с цел изпълнение на държавни програми (подпрограми) на Руската федерация, държавни програми (подпрограми) на съставните образувания на Руската федерация, общински програми (подпрограми). Не се допуска изискването на малки и средни предприятия да представят документи, които са на разположение на държавни органи, местни власти или подчинени правителствени агенцииили местни държавни организации, с изключение на случаите, когато такива документи са включени в списъка с документи, определен от Федералния закон от 27 юли 2010 г. N 210-FZ „За организацията на предоставянето на държавни и общински услуги“.

3. Не може да се подпомагат малки и средни предприятия:

2) които са страни по споразумения за споделяне на продукцията;

3) извършване на предприемаческа дейност в областта на хазартния бизнес;

4. Финансовата подкрепа за малки и средни предприятия, предвидена в член 17 от този федерален закон, не може да се предоставя на малки и средни предприятия, занимаващи се с производство и (или) продажба на акцизни стоки, както и добив и (или) продажба на минерали, с изключение на обичайно използвани минерали.

5. Подкрепата трябва да бъде отказана, ако:

1) документи, определени от регулаторни правни актове на Руската федерация, регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, общински правни актове, приети с цел изпълнение на държавни програми (подпрограми) на Руската федерация, държавни програми (подпрограми) на съставните субекти на Руската федерация, не са представени общински програми (подпрограми) или са предоставени неверни информация и документи;

2) не са изпълнени условията за предоставяне на подпомагане;

3) преди това по отношение на кандидата - субект на малък и среден бизнес, е взето решение за предоставяне на подобна подкрепа (подкрепа, чиито условия за предоставяне са еднакви, включително формата, вида на подкрепата и целите от предоставянето му) и сроковете за предоставянето му не са изтекли;

6. Срокът за разглеждане на искания от малки и средни предприятия, предвиден в част 2 на този член, се определя съответно от регулаторни правни актове на Руската федерация, регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, общински правни актове приети с цел изпълнение на държавни програми (подпрограми) на Руската федерация, държавни програми (подпрограми) субекти на Руската федерация, общински програми (подпрограми). Всеки субект на малък и среден бизнес трябва да бъде уведомен за взетото решение по такава жалба в рамките на пет дни от датата на приемането му.

1. Малките и средните предприятия включват стопански субекти, бизнес партньорства, бизнес партньорства, регистрирани в съответствие със законодателството на Руската федерация и отговарящи на условията, установени в част 1.1 от този член, производствени кооперации, потребителски кооперации, селски (фермерски) домакинства и индивидуални предприемачи.

1.1. За да бъдат класифицирани стопански субекти, стопански дружества, стопански дружества, производствени кооперации, потребителски кооперации, селски (фермерски) домакинства и индивидуални предприемачи като малки и средни предприятия, трябва да са изпълнени следните условия:

1) за стопански субекти, бизнес партньорства, бизнес партньорства трябва да бъде изпълнено поне едно от следните изисквания:

а) участници в търговско дружество или бизнес партньорство - Руската федерация, съставните образувания на Руската федерация, общини, обществени или религиозни организации (сдружения), благотворителни и други фондове (с изключение на инвестиционни фондове) притежават общо не повече от двадесет и пет процента от акциите в уставния капитал на дружеството с ограничена отговорностили акционерния капитал на търговско дружество или не повече от двадесет и пет процента от акциите с право на глас на акционерно дружество, а участниците в търговско дружество или бизнес партньорство - чуждестранни юридически лица и (или) юридически лица, които не са малки и средни предприятия, притежаващи общо не повече от четиридесет и девет процента от акциите в уставния капитал на дружество с ограничена отговорност или акционерния капитал на бизнес партньорство или не повече от четиридесет и девет процента от акциите с право на глас на акционерно дружество. Ограничението, предвидено в тази алинея относно общия дял на участието на чуждестранни юридически лица и (или) юридически лица, които не са малки и средни предприятия, не се прилага за:

за участници в стопански субекти - чуждестранни юридически лица, чийто доход, получен от стопанска дейност за предходната календарна година, не надвишава лимита, установен от правителството на Руската федерация за средни предприятия в съответствие с параграф 3 от тази част, и чиято средна стойност броят на служителите за предходната календарна година не надвишава ограничението, посочено в буква "b" на параграф 2 от тази част (с изключение на чуждестранни юридически лица, чиято държава на постоянно пребиваване е включена в списъка на държавите и териториите, които предоставят преференциални данъчно третиране и (или) не предоставяне на разкриване и предоставяне на информация при провеждане финансови транзакции(офшорни зони);

за стопански субекти, които отговарят на условията, посочени в букви "б" - "г" от тази алинея;

б) акциите на акционерно дружество, търгувани на организирания пазар на ценни книжа, се класифицират като акции на високотехнологичния (иновационен) сектор на икономиката по начина, определен от правителството на Руската федерация;

в) дейностите на стопански субекти, бизнес партньорства се състоят в практическото приложение (внедряване) на резултатите от интелектуалната дейност (програми за електронни компютри, бази данни, изобретения, полезни модели, промишлени дизайни, селекционни постижения, топологии на интегрални схеми, производствени тайни (ноу-хау) , изключителните права върху които принадлежат на учредителите (участниците), съответно на такива стопански дружества, икономически партньорства - бюджетни, автономни научни институции или такива, които са бюджетни институции, автономни институции образователни организациивисше образование;

г) стопански субекти и бизнес партньорства получиха статут на участници в проекта в съответствие с „За иновационния център Сколково“;

д) учредителите (участниците) на стопански субекти, бизнес партньорства са юридически лица, включени в списъка на юридическите лица, предоставящи държавна подкрепа, одобрен от правителството на Руската федерация иновационна дейноствъв формите, установени „За науката и държавната научно-техническа политика“. Юридическите лица са включени в този списък по начина, определен от правителството на Руската федерация, при условие че отговарят на един от следните критерии:

юридически лица са публични акционерни дружества, най-малко петдесет процента от акциите на които са собственост на Руската федерация, или стопански дружества, в които те са публични акционерни дружестваимат право пряко и (или) непряко да се разпореждат с повече от петдесет процента от гласовете, принадлежащи на акциите (акциите) с право на глас, съставляващи уставния капитал на такива търговски дружества, или имат възможност да назначат едноличен изпълнителен орган и (или) повече от половината от състава на колегиалния изпълнителен орган, както и възможността да определя избора на повече от половината от съвета на директорите (надзорния съвет);

юридически лица са държавни корпорациисъздадени в съответствие с „За организациите с нестопанска цел“;

юридическите лица са създадени в съответствие с „За реорганизацията на Руската нанотехнологична корпорация“;

2) средният брой на служителите за предходната календарна година на стопански дружества, бизнес партньорства, бизнес партньорства, които отговарят на едно от изискванията, посочени в параграф 1 от тази част, производствени кооперации, потребителски кооперации, селски (фермерски) домакинства, индивидуални предприемачи трябва да не надвишава следните гранични стойности среден брой служители за всяка категория малки и средни предприятия:

а) до сто души за малки предприятия (сред малките предприятия се разграничават микропредприятия - до петнадесет души);

б) от сто един до двеста и петдесет души за средни предприятия, освен ако не е установена друга гранична стойност на средния брой служители за средни предприятия в съответствие с параграф 2.1 от тази част;

2.1) Правителството на Руската федерация има право да установи пределна стойност за средния брой на служителите за предходната календарна година над установената в буква "б" на параграф 2 от тази част за средни предприятия - стопански субекти, бизнес партньорства, които отговарят на едно от изискванията, посочени в параграф 1 от тази част, които извършват като основен вид дейност предприемаческа дейност в областта лека промишленост(в клас 13 „Производство на текстил“, клас 14 „Производство на облекло“, клас 15 „Производство на кожа и кожени изделия“ от раздел С „Производство“ на Всеруския класификатор на икономическите дейности) и средния брой на служителите за предходната календарна година надвишава граничната стойност, установена в параграф 2, буква "б" от тази част. Съответният вид стопанска дейност, предвиден в този параграф, се признава за основен, при условие че делът на доходите от извършване на този вид дейност в края на предходната календарна година е най-малко 70 процента от общия доход на юридическо лице;

3) доходи на стопански дружества, бизнес партньорства, бизнес партньорства, които отговарят на едно от изискванията, посочени в параграф 1 от тази част, производствени кооперации, потребителски кооперации, селски (фермерски) домакинства и индивидуални предприемачи, получени от извършване на предприемаческа дейност за предишния календарна година, която се определя по начина, установен от законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите, сумирани за всички видове извършвани дейности и прилагани към всички данъчни режими, не трябва да надвишава пределните стойности, установени от Правителството на Руската федерация за всяка категория малки и средни предприятия.

2. Загубена мощност. - Федерален закон от 29 юни 2015 г. N 156-FZ.

3. Категорията на малък или среден бизнес се определя в съответствие с най-значимото условие, установено в параграфи 2, 2.1 и 3 на част 1.1 от този член, освен ако не е установено друго в тази част. Категорията на малък или среден стопански субект за индивидуални предприемачи, които не са наели наети работници за извършване на стопанска дейност през предходната календарна година, се определя в зависимост от размера на получения доход в съответствие с параграф 3 от част 1.1 от този член . Дружества с ограничена отговорност, акционерни дружества с един акционер и бизнес партньорства, които отговарят на условията, посочени в буква "а" на параграф 1 на част 1.1 от този член (с изключение на условията, установени в параграфи 2 и 3 от тази алинея), икономически партньорства, производствени кооперации, потребителски кооперации, селски (фермерски) предприятия, създадени през периода от 1 август на текущата календарна година до 31 юли на годината, следваща текущата календарна година (наричани по-нататък - новосъздадени юридически лица), индивидуални предприемачи, регистрирани през посочения период (наричани по-нататък - новорегистрирани индивидуални предприемачи), както и индивидуални предприемачи, които прилагат само системата за патентно данъчно облагане, се класифицират като микропредприятия. Категорията на малък или среден стопански субект за стопански субекти и бизнес партньорства, посочени в буква "d" на параграф 1 на част 1.1 от този член, които по начина и при условията, предвидени от законана Руската федерация относно данъците и таксите, използва правото да бъде освободен от задължението на данъкоплатеца да представя данъчна отчетност, което позволява определяне на размера на дохода, получен от стопанска дейност за предходната календарна година, определен в зависимост от стойността на средното число служители за предходната календарна година, определени в съответствие с параграф 2 на част 1.1 от този член.

4. Категорията на малък или среден стопански субект се променя, ако граничните стойности са по-високи или по-ниски от пределните стойности, посочени в параграфи 2, 2.1 и 3 на част 1.1 от този член в рамките на три календарни години след един на друг, при условие че този член не предвижда друго.

4.1. Категорията на малък или среден стопански субект на новосъздадено юридическо лице, новорегистриран индивидуален предприемач се запазва или променя, ако информацията за такова юридическо лице или индивидуален предприемач се съхранява в Единния регистър на малкия и среден бизнес. , като се вземат предвид условията, установени в част 1.1 от този член, когато изключване от единния регистър на малкия и среден бизнес на указанието, че юридическо лице или индивидуален предприемач е съответно новосъздадено юридическо лице, новорегистрирано индивидуален предприемач.

5. При кандидатстване за подпомагане, предвидено в този федерален закон, новосъздадени юридически лица и новорегистрирани индивидуални предприемачи, информация за които е включена в единен регистърмалки и средни предприятия в съответствие с член 4.1 от този федерален закон, декларират съответствие с условията за класифициране като малки и средни предприятия, установени от този федерален закон, във форма, одобрена от федералния изпълнителен орган, изпълняващ функциите за развитие държавна политика и регулиране на правните норми в областта на развитието на бизнеса, включително средния и малкия бизнес.