História vzniku súťaže ako formy ponuky. Ako sa konali vôbec prvé tendre

2013-11-14 17:58:00

Slovo „nežné“ prišlo do ruštiny z angličtiny. „Tender“ možno preložiť ako „ponuka“. Oficiálna definícia výberového konania je súťažná forma výberu rôznych návrhov na poskytnutie služby alebo dodanie tovaru. Úspešný záujemca sa zaväzuje dodržiavať zmluvné podmienky a je pripravený splniť úlohu za najnižšiu cenu – to je výberové kritérium.

Takáto štandardizovaná forma tendra sa však neobjavila okamžite, vývoj a formovanie prebiehalo mnoho storočí.

Text: Konstantin Don

Hneď prvý „tender“ – úplné zlyhanie

Za prvý svetový opis neúspešného výberového konania možno považovať kapitolu v Biblii, ktorá hovorí o synoch Adama, Ábela a Kaina, ktorí sa zúčastnili súťaže o ponúkanie darov Bohu. Ako farmár priniesol Kain dar z plodov zeme, zatiaľ čo pastier Ábel sa rozhodol priviesť nejaké ovečky.

Boh si vybral Ábelove dary, čo Kaina veľmi rozhnevalo. Výsledok je všetkým známy: bratia vyšli do poľa, kde urazený Kain zabil Ábela. Samozrejme, tento príbeh je v prvom rade stelesnením ľudských slabostí, no možno vidieť analógie s modernými tendrami.

Najlacnejšie tendre v stredoveku

Stavba luxusných zámkov a dnes udretá do očí si samozrejme vyžadovala veľa Peniaze. Finančná situácia predstaviteľov vtedajších šľachtických rodov nebola nekonečná, preto dôležitú úlohu zohrala otázka konečnej ceny. Stavbu mali na svedomí architekti, ktorí sa zaoberali nielen inžinierskymi stavbami, ale aj rozpočtovaním. Pred začatím stavby sa často zákazník zaujímal o približnú cenu. Zachoval sa odhad nákladov na hrad Beaumaris, ktorý vypracoval architekt Jacques de Saint-Georges d'Espéranche (dohliadal na práce). Zákazníkom vysvetlil, z čoho pramenia také veľké týždenné výdavky, pričom zdôraznil, že na zamestnaneckých benefitoch už dokázal dosť ušetriť. V tých časoch nevoľní robotníci väčšinou pracovali na stavbe, to znamená, že o mzdách sa jednoducho nehovorilo. Preto znížené náklady.

Prvé tendre v Rusku

Prvé verejné dražby, ktoré plne spadajú pod definíciu tendrov, sa konali za vlády cára Alexeja Michajloviča, ktorý 7. júla 1654 vydal dekrét o zmluvnej cene za dodávku krekrov a múky do Smolenska.

Tento oficiálny vládny dokument, ktorý jasne stanovoval podmienky obchodu, mal pomôcť nájsť dodávateľov ochotných dodávať za stanovenú cenu. Toto možno považovať za prvý vedomý pokus ekonomické vzťahy medzi štátom a výrobcom v Rusku.

Peter I a rastúca obľuba tendrov

Prvá regulácia verejných dražieb je spojená s obdobím vlády Petra I. Takáto potreba vznikla v súvislosti s prudkým nárastom vojenskej aktivity Ruskej ríše - štát potreboval stále viac vojenského tovaru.

Živnosti 18. storočia sa vyznačovali publicitou a úplnou otvorenosťou, čo len prispelo k ich popularizácii a rozšíreniu. Pre kontrolu bolo zriadené špeciálne oddelenie, ktoré centrálne riešilo otázky zásobovania a predaja. Boj proti zneužívaniu a korupcii vykonával aj nový Úrad pre zmluvné záležitosti.

Ponuky v XVIII - XIX storočia

Modernizácia systému pokračovala za nástupcov Petra I. Hlavné zmeny: začalo sa tlačiť oznamy o súťažiach v ústredných novinách, konali sa samostatné pojednávania na návrhy obchodníkov.

Za Kataríny Veľkej bol vydaný dokument „O zmluvách, zásobách a hospodárení“, ktorý sa stal rozhodujúcim. Ďalšia revízia bola vykonaná už v období vlády Alexandra I. Cisár sa o túto tému veľmi zaujímal - hovorí o tom viac ako 100 štátnych ustanovení v tejto oblasti. Kľúčový bol akt umožňujúci zmenu výšky kontraktu. Aj v 19. storočí bolo povolené posielať návrhy do výberového konania poštou, výsledky licitovania z polovice storočia boli publikované vo Vedomosti, publikované v Petrohrade a Moskve.

Pred revolúciou v roku 1917 bol prijatý ďalší dôležitý zákon, v ktorom sa prvýkrát objavil koncept systému zabezpečenia plnenia záväzkov - bol zavedený systém finančného zabezpečenia na žiadosť. Neopatrní „víťazi“ súťaží by mohli byť trestne stíhaní.

Najneúspešnejší tender na zásobovanie armády

Túžba „zarobiť veľa hneď teraz“ ponúkaním najnižšej ceny vždy vlastnila obchodníkov. Podvod Rjabušinských, ktorí počas prvej svetovej vojny vykúpili kontrakt na dodávku vojenskej munície pre ruskú armádu, je všeobecne známy. Potom sa objavili už len plachtové čižmy. Čižmy prišli vpredu v požadovanom množstve. Jedno „ale“: všetky boli s podrážkami z ... kartónu.

Vytvorenie štruktúry výberového konania

Po skončení druhej svetovej vojny čelili Spojené štáty, ktoré sa podieľali na rekonštrukcii zničených európskych miest, bezprecedentnej miere korupcie. Je známym faktom, že značná časť peňazí smerovaných na dobré účely skončila vo vreckách amerických vládnych predstaviteľov.

Aby sa podobným situáciám v budúcnosti zabránilo, americkí politici vypracovali štandard pre ponuky: dôraz sa kládol na maximálnu objektivitu a transparentnosť. Práve tento proces je dnes akceptovaný na celom svete a je do istej miery určujúci pre celú sféru.

Budúcnosť tendrov

História výberového konania je zjavne celkom jednoduchá: boli vzostupy a pády. Účel otvorených tendrov je veľmi jasný: každý zákazník by mal mať možnosť porovnávať ponuky od rôznych dodávateľov, zdravá konkurencia v kvalite a cenách len stimuluje ekonomiku.

V dávnych dobách sa tendre využívali na hľadanie dodávateľov pre kráľovské dvory, schvaľovanie projektov hradov, palácov, mostov a rozdeľovanie zákaziek. Systém, značne vylepšený, úspešne funguje podobným spôsobom aj dnes.

Predmet: Alternatívne

Číslo denníka: 2

Temder (angl. tender - offer) je súťažná forma výberu návrhov na dodávku tovaru, poskytnutie služby alebo vykonanie prác podľa podmienok vopred oznámených v dokumentácii, v dohodnutom časovom rámci na princípoch konkurencieschopnosť, spravodlivosť a efektívnosť. Zmluva sa uzatvára s víťazom výberového konania - účastníkom, ktorý predložil návrh spĺňajúci náležitosti dokumentácie, v ktorej najlepšie podmienky. cenová ponuka prihlášky do aukcie

Tie postupy, ktoré v súčasnosti nazývame tendre, sú svetu známe už dlho. V Rusku sa vznik zdania moderného tendra (alebo súťaže) pripisuje 17. storočiu, dobe Petra Veľkého. Počas revolučnej reštrukturalizácie tendre vo všeobecnosti prestali existovať, pretože väčšina veľkých podnikov bola znárodnená.

Prešlo viac ako sedemdesiat rokov a zvyk dražieb postupne zanikol. Už v 80-tych rokoch sa však v stavebníctve začalo využívať kontraktačné ponuky. V rovnakom čase stavebné firmy dokonca sa zúčastnila medzinárodných tendrov, hoci v Rusku neexistoval normálny konkurenčný systém zadávania zákaziek ani pre potreby štátu. Až začiatkom 90. rokov sa začalo aktívne formovanie tohto systému.

Samotná štruktúra tendra bola vytvorená v USA (po druhej svetovej vojne) s cieľom bojovať proti korupcii. Je známe, že v roku 1946 bolo na obnovu nemeckých miest vyčlenených značné množstvo peňazí, z ktorých väčšina bola rozdelená americkým predstaviteľom ako úplatky.

Aby sa predišlo podobným situáciám v budúcnosti, Američania sa pokúsili vytvoriť proces výberu dodávateľa čo najobjektívnejšie a podrobne popísať krok za krokom akcie tento postup. Tak vzniklo výberové konanie.

Rovnaké rozhodnutie padlo v 50. rokoch minulého storočia na pôde OSN. právna komisia Medzinárodný obchod(UNCITRAL) vydala štandardný zákon o obstarávaní tovarov, služieb a prác, ktorý je dobre spracovaný. Zákon podrobne opísal postupy pri realizácii výberových konaní. Napriek tomu, že zákon má skôr odporúčací charakter, väčšina krajín ho prijala s menšími úpravami alebo úplne v podobe, v akej bol napísaný.

Je potrebné poznamenať, že tento zákon sa stal základom pre tvorbu pravidiel pre medzinárodné investičné fondy (napríklad ako Medzinárodná banka pre obnovu a rozvoj ako divízia Svetovej banky a samotná Svetová banka).

Tendre sa v 60. rokoch presunuli do neštátneho sektora hospodárstva. A dokonca aj Európska banka pre obnovu a rozvoj, ktorá financuje prevažne komerčné štruktúry, funguje prakticky podľa rovnakých pravidiel výberového konania ako Svetová banka.

Pojem „tender“ (v preklade z angličtiny toto slovo znamená „ponuka“) sa v poslednom čase pevne udomácnil v našom každodennom živote. Mnohí mu však úplne nerozumejú, preto je vhodné zvážiť ho podrobnejšie. Čo je teda tender a ako prebieha? Aká je história jeho vzhľadu v Rusku av zahraničí? Aké druhy sa vyskytujú a ako získať a vyhrať výberové konanie?

Slovo tender má celkom zrozumiteľné synonymá – prihadzovanie, aukcia, súťaž.

Tender je v skutočnosti slovo, ktoré označuje súťažnú formu výberu návrhov. Tieto návrhy môžu mať rôzny rozsah – dodanie tovaru, poskytnutie služby a pod.

Stručná história vzniku a vývoja tendrov

Pri odpovedi na otázku, čo je to tender, nie je možné nevšimnúť si trochu jeho histórie.

Systém tendrov vyvinuli Američania na konci druhej svetovej vojny. Dôvodom rozvoja boli obrovské sumy, ktoré namiesto investícií do obnovy miest poškodených počas vojny padli do vreciek úradníkov. Čo je v tomto zmysle ponuka? Ide o systém, ktorý vám umožňuje objektívne si vybrať dodávateľa popisom jednotlivých etáp tohto postupu.

Tender v Rusku

Samotný postup nazývaný tender sa v Rusku používa veľmi dlho a celkom úspešne pri uzatváraní transakcií. Prvýkrát sa takéto súťaže (teda podobná udalosť) spomínali v Rusku v 17. storočí. Neskôr boli široko používané, pretože sa líšili účinnosťou. Počas revolučnej reštrukturalizácie sa však zabudlo na koncepciu toho, čo sú tendre, pretože takmer všetky podniky, ktoré mali váhu a postavenie, boli znárodnené.

K jeho oživeniu došlo pomerne nedávno, len v osemdesiatych rokoch minulého storočia, a potom tieto zmeny nastali až v stavebníctve, kde sa začalo využívať kontraktačné ponuky. Určitý konkurenčný systém zadávania zákaziek u nás nebol dodržaný, stavebné firmy sa však v tom čase aktívne zúčastňovali zahraničných tendrov. Intenzívne vytváranie moderného tendrového systému sa začalo až v 90. rokoch. Môžete sa dozvedieť viac o výberových konaniach v modernom Rusku.

Aký je účel verejnej súťaže?

Zákazník (kupujúci) vyhlasuje súťaž o výber najvhodnejšej ponuky na produkt alebo službu, s vopred určenými vlastnosťami.
Porovnáva ponuky prijaté od rôznych spoločností.
Podpíše dohodu s účastníkom, ktorého návrh sa podľa jeho názoru stal najlepším.

Aké typy tendrov existujú?

Živnosti možno klasifikovať podľa určitých znakov, ktoré ich spájajú.

ZATVORENÉ,
OTVORENÉ,
špecializované s obmedzenou účasťou.

Uzavretý tender - čo to je?

Uzavreté aukcie sa vyznačujú osobným pozvaním organizátorskej spoločnosti každého z potenciálnych účastníkov. Samozrejme, výber účastníkov závisí od mnohých kritérií – reputácie, hodnotenia a imidžu. Preto veľké spoločnosti venovať toľko pozornosti materiálom o sebe v médiách, firemných weboch, účasti na rôznych výstavách či konferenciách. Všetky tieto faktory pomáhajú charakterizovať spoločnosť a zvyšovať jej atraktivitu pre potenciálnych zákazníkov.

Zoznam účastníkov sa nikdy nezverejňuje. V prvom rade sa to robí, aby sa vylúčila možná tajná dohoda medzi účastníkmi (a to sa pozoruje pomerne často). Okrem toho uskutočnenie takejto aukcie uzavretého typu umožňuje optimalizovať tento postup.

Často sa 4 až 5 spoločností zúčastňuje uzavretého výberového konania.

Otvorená súťaž - čo to je?

Vtedy zákazník čaká na každého, kto chce aukciu navštíviť. Oznámenie o súťaži je distribuované prostredníctvom rôznych zdrojov (newslettery, oficiálne webové stránky a pod.). Súťažná dokumentácia je často distribuovaná bezplatne alebo za poplatok neprevyšujúci náklady na jej vytvorenie. Dokumentácia obsahuje informácie o pripravovanom podujatí - podmienky a pravidlá účasti.

Otvorené výberové konanie môže uskutočniť tak samotný zákazník, ako aj organizácia, do ktorej sa prihlásil.

Aké sú výhody otvoreného výberového konania?

Tento typ aukcie umožňuje potenciálnym účastníkom zoznámiť sa s nuansami súťaže a pochopiť, aké veľké sú šance na úspech v nej.
Toto je príležitosť získať niekedy veľmi výhodná ponuka. Takáto schéma umožňuje zákazníkovi zvážiť veľké množstvo návrhov a vybrať si pre neho najvhodnejšie.

Tento typ výberového konania sa často používa na realizáciu verejné obstarávanie, no medzi firmami v bežnom biznise sa používa len zriedka.

Otvorený pohľad môže byť dosť efektívny, pretože zosilňuje konkurenciu, čo je druh motivácie, ktorá zákazníkovi umožňuje získať skutočne hodnotné ponuky. Zvyšuje to však záťaž na personál, keďže počet účastníkov nie je obmedzený.

Špecializované výberové konania s obmedzenou účasťou

Takéto tendre sú v skutočnosti uzavretými aukciami, ale presný počet účastníkov v nich nie je definovaný, pretože sa môže líšiť. Ide o to, že účasť na nich je obmedzená určitými pravidlami. Napríklad sa môžu zúčastniť len občania štátu, v ktorom sa koná. Alebo počas tohto konania môžu predkladať návrhy len tí účastníci, ktorých do výberového konania pozval objednávateľ.

Tam, kde je to možné, zmeny v konkurenčných požiadavkách, ponuky sú rozdelené do nasledujúcich typov:

jednostupňový,
dvojstupňový.

V prvom prípade sú rokovania zakázané. Súťaž prebieha v jednej fáze a účastníci predkladajú dokumenty na účasť aj na víťazstvo.

Čo sú to dvojstupňové tendre? Ide o tie, ktoré sa realizujú v dvoch etapách a u nás nie sú veľmi bežné, keďže si vyžadujú veľa času. Dvojstupňové sa vykonávajú, ako už názov napovedá, v niekoľkých etapách.

Organizácia organizujúca aukciu v prvej fáze vypracuje návrh verzie zadávacích podmienok. Na základe nej súťažiaci pripravujú návrhy. V druhej fáze organizátor vedie rokovania a dohodne sa na konkrétnom návrhu.

Ponuky možno tiež rozdeliť do nasledujúcich typov:

ponuková cena,
ponuka otvorených riešení („open brief“).

V prvej možnosti zákazník presne definuje, čo chce vidieť medzi návrhmi účastníkov. Účastníci poskytujú návrhy na cenu, podmienky, doplnkové služby atď.

Otvorené krátke aukcie sa organizujú v prípadoch, keď zákazník dáva len približné podmienky, ktoré mu umožňujú hodnotiť kreatívne, kreatívne riešenia od účastníkov súťaže. Je pravda, že existuje veľké riziko rozptylu cien.

Druhy ponúk vo forme súťažných ponúk:

medzinárodný,
interné.

Čo je to medzinárodný tender a ako sa líši od domáceho? Tu je všetko jasné už podľa názvu: medzinárodné výberové konania umožňujú zúčastniť sa na nich dodávateľom alebo dodávateľom z iných krajín, zatiaľ čo interné výberové konania sa konajú v rámci tej istej krajiny.

V ktorých odvetviach je verejná súťaž povolená?

Takéto aukcie sa rozšírili v zahraničí aj u nás (hoci u nás sa anglický výraz tender často nahrádza jednoduchým a zrozumiteľným synonymom – súťaž). Preto sa môžu vykonávať v rôznych oblastiach. Konajú sa v medicíne, v oblasti elektriny, v oblasti obchodu, v oblasti priemyselné zariadenia. Banky niekedy organizujú súťaže. Veľmi často sú výberové konania na opravy a na vedecký výskum.

Vplyv na imidž spoločnosti

O účasť má záujem veľa dodávateľov, pretože víťazstvo v tendri v obchode znamená nielen získanie finančných výhod, ale aj výrazné zvýšenie reputácie vašej spoločnosti.

Samozrejme, prihláška na účasť nemusí byť zo strany zákazníka braná do úvahy. Príčiny najčastejšie spočívajú v nedodržiavaní právnych noriem a nedostatočnej alebo nevhodnej kvalifikácii potenciálneho účastníka. Ak napríklad banka vypíše tender, žiadosti od spoločností iného zamerania sa pravdepodobne nebudú brať do úvahy.

Víťaz súťaže dostane list o uzavretí zmluvy.

Podmienky získania záruky za účasť

Možnosť zúčastniť sa výberového konania môžete získať podľa pokynov nižšie.

Prvá vec, ktorú musíte urobiť, je preštudovať si podmienky súťaže. Podmienky sú často zverejnené na oficiálnych stránkach. verejné inštitúcie ktorí potrebujú dodanie tovaru alebo výkon práce.
Predložiť žiadosť o účasť vo výberovom konaní podľa požiadaviek stanovených objednávateľom.
Potenciálni účastníci poznajú termíny prijímania žiadostí, no v prípade potreby ich môže súťažná komisia predĺžiť. Ak ste však nestihli podať žiadosť, nikto ju od vás neprijme.
Pred ukončením procesu podávania žiadostí môže žiadateľ svoju žiadosť stiahnuť alebo zmeniť.

Ako vyhrať tender?

To je otázka, ktorá trápi všetkých súťažiacich. Pozrime sa na pár tipov, ktoré vám môžu pomôcť vyhrať súťaž.

Pred prihláškou sa zamyslite nad tým, čo vás vyhrá? Koniec koncov, existujú výberové konania, ktorých výsledky sú vopred dané a samotná súťaž sa robí skôr pre parádu ako pre skutočné hľadanie. najlepšia ponuka. V tomto prípade si len pokazíte reputáciu.
Aj keď návrh plne a úplne spĺňa podmienky výberového konania, nie je zaručené, že ho zákazník uprednostní spomedzi desiatok iných. Preto sa snažte dať svojej opcii dodatočnú hodnotu. Venujte pozornosť napríklad problémom zákazníkov. Ak aspoň jednu z nich dokážete vyriešiť svojou ponukou, potom ju nebude môcť odmietnuť.
Rozhodnutia robia ľudia. Takže nadviazať kontakt s niekým, kto vám môže pomôcť vyhrať, nebude nikdy zbytočné.
Tendre sú veľmi starostlivá záležitosť. Zohľadnite všetky nuansy, aby bolo všetko dokonalé - žiadne chyby v dokumentoch, žiadna zábudlivosť. Ale pri vybavovaní formalít nezabudnite na najdôležitejšiu vec - váš návrh.
Kompetencia všetkých osôb zúčastňujúcich sa výberového konania je veľmi dôležitá. Váš vyjednávač musí vedieť všetko dokonale, aby správne a rýchlo odpovedal na všetky otázky, ktoré chce zákazník položiť.

Tento zoznam môže byť rozšírený, ale rady v ňom uvedené sú overené v praxi a mali by pomôcť tým, ktorí chcú súťaž vyhrať. A urobiť to, s túžbou a určitým množstvom vedomostí, nie je vôbec ťažké.

Podpora tendra

Podpora výberového konania je služba zameraná na zabezpečenie procesu účasti podniku na výberovom konaní. Hlavným cieľom podpory tendra je vytvorenie všetkých podmienok (v právnej rovine) na to, aby klient – účastník vyhral tender.

Podpora tendra je obzvlášť dôležitá, ak:

nemajú veľa skúseností alebo sa vôbec nezúčastnili štátnych súťaží;
nechcú riskovať a konať náhodne;
nechcete zlyhať pri zodpovednom tendri.

Vedeli ste, že 90% uchádzačov nemôže dražiť kvôli chybám v dokumentácii alebo nesprávne vykonanej žiadosti? Ak nie ste profesionál, urobiť chybu v dokumentoch je jednoduché. V tomto prípade pomôže len podpora tendra.