2013-11-14 17:58:00

Ordet "tender" kom inn på russisk fra engelsk. «Tender» kan oversettes som «tilbud». Den offisielle definisjonen av et anbud er en konkurransedyktig form for utvelgelse av ulike forslag for levering av tjenester eller levering av varer. En vellykket kandidat forplikter seg til å overholde vilkårene og betingelsene fastsatt i kontrakten, og er klar til å fullføre oppgaven til lavest mulig pris - dette er utvelgelseskriteriet.

En slik standardisert anbudsform dukket imidlertid ikke opp umiddelbart, utvikling og dannelse fant sted over mange århundrer.

Tekst: Konstantin Don

Den aller første "anbudet" - en fullstendig fiasko

Verdens første beskrivelse av et mislykket anbud kan betraktes som et kapittel i Bibelen, som forteller om sønnene til Adam, Abel og Kain, som deltok i konkurransen om å ofre gaver til Gud. Som bonde kom Kain med en gave av jordens frukter, mens hyrden Abel bestemte seg for å ta med noen sauer.

Gud valgte Abels gaver, noe som gjorde Kain veldig sint. Resultatet er kjent for alle: brødrene gikk ut på marken, hvor den fornærmede Kain drepte Abel. Selvfølgelig er denne historien først og fremst legemliggjørelsen av menneskelige svakheter, men man kan se analogier med moderne anbud.

De billigste anbudene i middelalderen

Byggingen av luksuriøse slott, og i dag slående øyet, krevde selvfølgelig mye Penger. Den økonomiske tilstanden til representanter for adelige familier på den tiden var ikke uendelig, så spørsmålet om den endelige prisen spilte en viktig rolle. Arkitekter var ansvarlige for konstruksjonen, som ikke bare var engasjert i ingeniørstrukturer, men også i budsjettering. Før byggestart var kunden ofte interessert i omtrentlig pris. Et estimat av kostnadene for slottet i Beaumaris, laget av arkitekten Jacques de Saint-Georges d'Espéranche (han overvåket arbeidet), er bevart. Han forklarte kundene hvorfor så store ukentlige utgifter kommer fra, samtidig som han understreket at han allerede klarte å spare ganske mye på ansattegoder. På den tiden jobbet livegne for det meste med bygging, det vil si at det rett og slett ikke var snakk om lønn. Derav de reduserte kostnadene.

Første anbud i Russland

De første offentlige auksjonene, som fullt ut faller inn under definisjonen av anbud, ble holdt under tsar Alexei Mikhailovichs regjeringstid, som utstedte et dekret 7. juli 1654 om kontraktsprisen for levering av kjeks og mel til Smolensk.

Dette offisielle regjeringsdokumentet, som tydelig fastslo vilkårene for avtalen, var ment å hjelpe med å finne entreprenører som var villige til å levere til en fastsatt pris. Dette kan betraktes som det første forsøket til bevissthet økonomiske relasjoner mellom staten og produsenten i Russland.

Peter I og den økende populariteten til anbud

Den første reguleringen av offentlige auksjoner er knyttet til epoken av regjeringen til Peter I. Et slikt behov oppsto i forbindelse med en kraftig økning i det russiske imperiets militære aktivitet - staten trengte stadig flere militære varer.

Næringslivet på 1700-tallet ble preget av publisitet og fullstendig åpenhet, noe som bare bidro til popularisering og utbredt distribusjon. For kontroll ble det opprettet en egen avdeling som sentralt tok seg av spørsmål om forsyning og salg. Det nye Office of Contracting Affairs gjennomførte også kampen mot overgrep og korrupsjon.

Anbud i XVIII - XIX århundrer

Moderniseringen av systemet fortsatte under etterfølgerne til Peter I. De viktigste endringene: utskrift av kunngjøringer om konkurranser i sentralavisen begynte, separate høringer ble holdt om forslag fra kjøpmenn.

Under Katarina den store ble det utstedt et dokument "On Contracts, Supplies and Farming Out", som ble avgjørende. Den neste revisjonen ble gjort allerede i epoken av regjeringen til Alexander I. Keiseren var veldig interessert i dette emnet - mer enn 100 statlige bestemmelser på dette området snakker om dette. Nøkkelen var handlingen som tillot endring av kontraktsbeløpet. Også på 1800-tallet var det tillatt å sende forslag til anbud per post, resultatene av budgivningen fra midten av århundret ble publisert i Vedomosti, publisert i St. Petersburg og Moskva.

Før revolusjonen i 1917 ble det vedtatt en annen viktig lov, der for første gang konseptet med et system for å sikre utførelsen av forpliktelser dukket opp - et system med økonomisk sikkerhet for en søknad ble innført. Uforsiktige «vinnere» av konkurranser kan bli straffeforfulgt.

Det mest mislykkede anbudet for forsyning av hæren

Ønsket om å «tjene mye akkurat nå» ved å tilby den laveste prisen har eid kjøpmenn til enhver tid. Svindelen til Ryabushinskyene, som under første verdenskrig kjøpte ut en kontrakt for levering av militær ammunisjon til den russiske hæren, er viden kjent. Da dukket det bare opp presenningsstøvler. Støvler ankom foran i ønsket mengde. Ett "men": de var alle med såler laget av ... papp.

Etablering av anbudsstruktur

Etter slutten av andre verdenskrig stod USA, engasjert i gjenoppbyggingen av de ødelagte europeiske byene, overfor et enestående nivå av korrupsjon. Det er en kjent sak at en betydelig del av pengene som ble rettet til gode formål havnet i lommene til amerikanske myndighetspersoner.

For å forhindre lignende situasjoner i fremtiden utviklet amerikanske politikere en standard for budgivning: det ble lagt vekt på maksimal objektivitet og åpenhet. Det er denne prosessen som er akseptert over hele verden i dag og er til en viss grad avgjørende for hele sfæren.

Fremtiden for anbud

Historien til anbudet er tilsynelatende ganske enkel: det var oppturer og nedturer. Hensikten med åpne anbud er veldig tydelig: hver kunde skal ha mulighet til å sammenligne tilbud fra ulike leverandører, sunn konkurranse i kvalitet og priser stimulerer kun økonomien.

I gamle dager ble anbud brukt til å søke etter leverandører til de kongelige domstolene, godkjenne prosjekter for slott, palasser, broer og distribuere bestillinger. Systemet, sterkt forbedret, fungerer vellykket på lignende måte i dag.

Emne: Alternativ

Journalnummer: 2

Temder (eng. anbud - tilbud) er en konkurransedyktig form for utvelgelse av forslag til levering av varer, levering av tjenester eller utførelse av arbeid i henhold til vilkår tidligere annonsert i dokumentasjonen, innenfor avtalt tidsramme etter prinsippene om konkurranseevne, rettferdighet og effektivitet. Kontrakten inngås med vinneren av anbudet - deltakeren som leverte et forslag som oppfyller kravene i dokumentasjonen, der beste forhold. tilbud på auksjonsanbud

De prosedyrene som vi nå kaller anbud har vært kjent for verden i lang tid. I Russland tilskrives fremveksten av et utseende av et moderne anbud (eller konkurranse) 1600-tallet, til Peter den stores tid. Under den revolusjonære omstruktureringen opphørte anbud generelt å eksistere, fordi de fleste av de store bedriftene ble nasjonalisert.

Mer enn sytti år gikk, og etter hvert gikk skikken med å holde auksjoner til intet. Men allerede på 80-tallet begynte byggebransjen å bruke kontraktsbud. På samme tid byggefirmaer deltok til og med i internasjonale anbud, selv om det ikke var noe normalt konkurransesystem for å legge inn bestillinger selv for statens behov i Russland. Først på begynnelsen av 1990-tallet begynte den aktive dannelsen av dette systemet.

Selve anbudsstrukturen ble opprettet i USA (etter andre verdenskrig) for å bekjempe korrupsjon. Det er kjent at det i 1946 ble bevilget et betydelig beløp til restaurering av tyske byer, hvorav det meste ble delt ut til amerikanske tjenestemenn som bestikkelser.

For å unngå lignende situasjoner i fremtiden, prøvde amerikanerne å lage en leverandørvalgsprosess så objektivt som mulig, og beskrev i detalj trinnvise handlinger denne prosedyren. Slik kom anbudsprosessen til.

Den samme beslutningen ble tatt på 1950-tallet i FN. Lovkommisjonen Internasjonal handel(UNCITRAL) har gitt ut en standardlov om anskaffelse av varer, tjenester og verk, som er godt utformet. Loven beskrev i detalj prosedyrene for gjennomføring av anbud. Til tross for at loven er mer av anbefalende karakter, har de fleste land vedtatt den med mindre endringer eller helt i den formen den ble skrevet i.

Det skal bemerkes at denne loven ble grunnlaget for opprettelsen av regler for internasjonale investeringsfond (for eksempel som Den internasjonale banken for gjenoppbygging og utvikling som en avdeling av Verdensbanken, og Verdensbanken selv).

Anbud flyttet til den ikke-statlige sektoren av økonomien på 1960-tallet. Og til og med Den europeiske banken for gjenoppbygging og utvikling, som stort sett finansierer kommersielle strukturer, opererer praktisk talt etter de samme anbudsregler som Verdensbanken.

Begrepet "tender" (i oversettelse fra engelsk betyr dette ordet "tilbud") har nylig etablert seg godt i hverdagen vår. Imidlertid er det ikke fullt ut forstått av mange, så det er tilrådelig å vurdere det mer detaljert. Så, hva er et anbud og hvordan gjennomføres det? Hva er historien om dens opptreden i Russland og i utlandet? Hvilke arter finnes og hvordan få og vinne et anbud?

Ordet anbud har ganske forståelige synonymer - budgivning, auksjon, konkurranse.

Anbud er faktisk et ord som betegner en konkurransedyktig form for utvelgelse av forslag. Disse forslagene kan ha et annet omfang - levering av varer, levering av tjenester mv.

En kort historie om fremveksten og utviklingen av anbud

Når du svarer på spørsmålet, hva er et anbud, er det umulig å ikke være litt oppmerksom på historien.

Anbudssystemet ble utviklet av amerikanerne på slutten av andre verdenskrig. Årsaken til utviklingen var de enorme summene som i stedet for å investere i restaurering av byer som ble skadet under krigen, falt i lommene til tjenestemenn. Hva er budgivning i den forstand? Dette er et system som lar deg objektivt velge en leverandør ved å beskrive trinn-for-trinn-stadiene i denne prosedyren.

Anbud i Russland

Selve prosedyren, kalt anbud, har blitt brukt i Russland i svært lang tid og ganske vellykket når transaksjoner ble avsluttet. For første gang ble slike konkurranser (det vil si en lignende begivenhet) nevnt i Russland på 1600-tallet. Senere ble de mye brukt, da de var forskjellige i effektivitet. Men under den revolusjonerende omstruktureringen ble konseptet om hva anbud var glemt, fordi nesten alle virksomheter som hadde vekt og status ble nasjonalisert.

Gjenopplivingen fant sted ganske nylig, bare på åttitallet av forrige århundre, og da skjedde disse endringene bare i byggebransjen, som begynte å bruke kontraktsbud. Et visst konkurransedyktig system for å legge inn bestillinger i vårt land ble ikke observert, men byggefirmaer deltok på den tiden aktivt i utenlandske anbud. Intensiv dannelse av et moderne anbudssystem begynte først på 90-tallet. Du kan lære mer om anbud i det moderne Russland.

Hva er hensikten med anbud?

1. Kunden (kjøperen) utlyser en konkurranse for å velge det mest passende tilbudet for et produkt eller en tjeneste, med forhåndsbestemte egenskaper.
2. Sammenligner innkomne forslag fra ulike selskaper.
3. Signerer en avtale med deltakeren hvis forslag, etter hans mening, har blitt det beste.

Hvilke typer anbud finnes det?

Handler kan klassifiseres etter visse funksjoner som forener dem.

• lukket,
• åpen,
• spesialisert med begrenset deltakelse.

Lukket anbud - hva er det?

Lukkede auksjoner er preget av en personlig invitasjon fra arrangørselskapet til hver av de potensielle deltakerne. Valget av deltakere avhenger selvfølgelig av mange kriterier – omdømme, vurdering og image. Derfor store selskaper vie så mye oppmerksomhet til materiell om seg selv i media, bedriftens nettsteder, deltakelse på ulike utstillinger eller konferanser. Alle disse faktorene er med på å karakterisere selskapet og øke dets attraktivitet for potensielle kunder.

Deltakerlisten blir aldri offentliggjort. Først og fremst gjøres dette for å utelukke mulig samhandling mellom deltakerne (og dette observeres ganske ofte). I tillegg gjør å holde en slik auksjon av lukket type det mulig å optimalisere denne prosedyren.

Ofte vil fra 4 til 5 selskaper delta i et lukket anbud.

Åpent anbud - hva er det?

Dette er når kunden venter på alle som ønsker å besøke auksjonen. Kunngjøringen av konkurransen distribueres gjennom ulike kilder (nyhetsbrev, offisielle nettsider og så videre). Anbudsdokumentasjon deles ofte ut gratis eller mot et gebyr som ikke overstiger kostnadene ved opprettelsen. Dokumentasjonen inneholder informasjon om det kommende arrangementet - betingelser og regler for deltakelse.

Et åpent anbud kan holdes av både kunden selv og organisasjonen han søkte til.

Hva er fordelene med et åpent anbud?

1. Denne typen auksjon lar potensielle deltakere bli kjent med nyansene i konkurransen og forstå hvor store sjansene for suksess i den er.
2. Dette er en mulighet til å få noen ganger veldig lønnsomt tilbud. En slik ordning lar kunden vurdere et stort antall forslag og velge det mest foretrukne for ham.

Denne typen anbud brukes ofte til å gjennomføre offentlig anskaffelse, men blant bedrifter i ordinær virksomhet brukes den sjelden.

Et åpent syn kan være ganske effektivt, da det skjerper konkurransen, som er en slags motivasjon som gjør at kunden kan få virkelig verdifulle tilbud. Det øker imidlertid arbeidsbelastningen på personalet, da antall deltakere ikke er begrenset.

Spesialiserte anbud med begrenset deltakelse

Slike anbud er faktisk lukkede auksjoner, men det nøyaktige antallet deltakere i dem er ikke definert, da det kan variere. Saken er at deltakelse i dem er begrenset av visse regler. For eksempel er det bare borgere i staten der det holdes som har lov til å delta. Eller under denne prosedyren kan bare de deltakerne sende inn forslag som ble invitert av kunden til anbudet.

Der det er mulig endringer i konkurransekrav, klassifiseres tilbud i følgende typer:

• ett-trinns,
• to-trinns.

I det første tilfellet er forhandlinger forbudt. Konkurransen avholdes i ett trinn, og deltakerne sender inn dokumenter både for deltakelse og for seier.

Hva er to-trinns anbud? Dette er de som utføres i to etapper og er ikke veldig vanlige i vårt land, da de krever mye tid. To-trinns utføres, som navnet tilsier, i flere trinn.

Organisasjonen som organiserer auksjonen, utvikler i første omgang et utkast mandat. Basert på det utarbeider deltakerne forslag. På det andre trinnet gjennomfører arrangøren forhandlinger, og blir enige om et bestemt forslag.

Også anbud kan deles inn i følgende typer:

• anbudspris,
• anbud av åpne løsninger («open brief»).

I det første alternativet gir kunden en presis definisjon av hva han ønsker å se blant forslagene fra deltakerne. Deltakerne kommer med forslag til pris, vilkår, tilleggstjenester etc.

Åpne korte auksjoner arrangeres i tilfeller hvor kunden kun gir omtrentlige betingelser som lar ham vurdere kreative, kreative løsninger fra deltakerne i konkurransen. Riktignok er det stor risiko for spredning i prisene.

Typer anbud i form av konkurranseutsetting:

• internasjonal,
• innvendig.

Hva er et internasjonalt anbud og hvordan skiller det seg fra et nasjonalt? Alt er klart her med navn: Internasjonale anbud lar entreprenører eller leverandører fra andre land ta del i dem, mens interne anbud holdes i samme land.

I hvilke bransjer er anbud tillatt?

Slike auksjoner har blitt utbredt både i utlandet og i vårt land (selv om i vårt land det engelske begrepet tender ofte erstattes av et enkelt og forståelig synonym - konkurranse). Derfor kan de utføres på en rekke områder. De holdes i medisin, innen elektrisitet, i handelsfeltet, innen industriellt utstyr. Noen ganger holdes konkurranser av banker. Det er svært ofte anbud på reparasjoner og på vitenskapelig forskning.

Innvirkning på selskapets image

Mange leverandører er interessert i å delta, siden å vinne et anbud i handel betyr ikke bare å motta økonomiske fordeler, men også øke omdømmet til bedriften din betydelig.

Selvsagt kan ikke søknaden om deltakelse vurderes av kunden. Årsakene ligger oftest i manglende overholdelse av juridiske standarder og utilstrekkelige eller upassende kvalifikasjoner for en potensiell deltaker. For eksempel, hvis en bank gjennomfører et anbud, vil søknader fra selskaper med andre spesialiseringer neppe bli tatt i betraktning.

Vinneren av konkurransen mottar et brev om kontraktsinngåelse.

Vilkår for å få garanti for deltakelse

Du kan få muligheten til å delta i anbudet ved å følge instruksjonene nedenfor.

1. Det første du må gjøre er å studere betingelsene for konkurransen. Betingelser publiseres ofte på offisielle nettsteder. offentlige institusjoner som har behov for varelevering eller utførelse av arbeid.
2. Send inn søknad om deltakelse i anbudet i henhold til de krav kunden har satt.
3. Potensielle deltakere er kjent med fristene for å akseptere søknader, men ved behov kan anbudsutvalget forlenge disse. Men hvis du ikke hadde tid til å sende inn en søknad, vil ingen godta den fra deg.
4. Før søknadsprosessen er fullført, kan søkeren trekke tilbake eller endre søknaden.

Hvordan vinne et anbud?

Dette er spørsmålet som bekymrer alle deltakerne. La oss se på noen tips som kan hjelpe deg å vinne konkurransen.

1. Før du søker, tenk på hva som vil vinne deg? Tross alt er det anbud, hvis resultater er forhåndsbestemt på forhånd, og selve konkurransen utføres mer for show enn for ekte søk det beste tilbudet. I dette tilfellet vil du bare ødelegge ryktet ditt.
2. Selv om forslaget fullt ut oppfyller vilkårene i anbudet, er det ingen garanti for at kunden vil foretrekke det blant dusinvis av andre. Prøv derfor å gi alternativet ekstra verdi. Vær for eksempel oppmerksom på kundeproblemer. Hvis du kan løse minst en av dem med tilbudet ditt, vil han ikke kunne avslå det.
3. Beslutninger tas av mennesker. Så å ta kontakt med noen som kan hjelpe deg å vinne vil aldri være overflødig.
4. Anbud er en svært møysommelig virksomhet. Ta hensyn til alle nyansene slik at alt er perfekt - ingen feil i dokumentene, ingen glemsel. Men, gjør formalitetene, ikke glem det viktigste - forslaget ditt.
5. Kompetansen til alle som deltar i anbudet er svært viktig. Din forhandler må vite alt perfekt for å kunne svare korrekt og raskt på alle spørsmålene som kunden ønsker å stille.

Denne listen kan utvides, men rådene som gis i den er felttestet og bør hjelpe de som håper å vinne konkurransen. Og å gjøre dette, med ønsket og en viss mengde kunnskap, er ikke vanskelig i det hele tatt.

Anbudsstøtte

Anbudsstøtte er en tjeneste rettet mot å sikre prosessen med å delta i et foretak i et anbud. Hovedmålet med anbudsstøtte er å legge alle forutsetninger (på juridisk nivå) for at oppdragsgiver-deltaker kan vinne anbudet.

Anbudsstøtte er spesielt relevant hvis du:

• har ikke mye erfaring eller deltok ikke i statlige konkurranser i det hele tatt;
• ønsker ikke å ta risiko og handle tilfeldig;
• du ønsker ikke å feile på et ansvarlig anbud.

Visste du at 90 % av budgiverne ikke har lov til å by på grunn av mangler i dokumentasjonen eller en feil utført søknad? Hvis du ikke er en profesjonell, er det lett å gjøre feil i dokumenter. I dette tilfellet vil bare anbudsstøtte hjelpe.

Hva er et anbud (bud): Video