01.02.2018

relatore: Tatyana Leontyeva

Requisiti fondamentali, norme che regolano la pianificazione

Dal 1 gennaio 2016, tutti i clienti statali e municipali sono tenuti a giustificare e pianificare i propri acquisti in conformità con i requisiti della legge n. 44-FZ e le norme speciali del governo della Federazione Russa. Le funzioni di pianificazione sono assegnate ai gestori dei contratti e ai servizi contrattuali dei clienti (parte 4, articolo 38 della legge n. 44-FZ). È necessario focalizzare l'attenzione su questo aspetto, poiché la responsabilità della stesura e dell'aggiornamento dei palinsesti spetta ai dipendenti dei servizi appaltati o ai responsabili dei contratti.

Si ricorda che da quest'anno il programma dovrà contenere la colonna “Approvo”, che dovrà essere compilata. Di conseguenza, se il tuo sistema regionale non dispone di tale colonna nel programma elettronico, è necessario stampare il modulo del piano con questa colonna.

Di quali altri atti normativi ha bisogno il cliente ai sensi di 44-FZ quando pianifica gli appalti?

Risoluzione Governi Federazione Russa del 29 ottobre 2015 n. 1168 “Sull'approvazione delle Norme per l'immissione nel Sistema Informativo Unificato in materia di piani di appalto per l'acquisto di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali e comunali, programmi per l'acquisto di beni, opere, servizi per soddisfare le esigenze statali e comunali”.

Risoluzione Governo della Federazione Russa del 5 giugno 2015 n. 555 "Sulla definizione della procedura per giustificare l'acquisto di beni, lavori e servizi per soddisfare le esigenze statali e municipali e le forme di tale giustificazione."

Ordine Ministero dello Sviluppo Economico della Russia del 29 giugno 2015 n. 422 “Approvazione della procedura per la generazione di un codice identificativo dell'appalto”.

Numerose modifiche a tali risoluzioni sono state introdotte con decreto del governo della Federazione Russa del 25 gennaio 2017 n. 73, secondo il quale, dal 1 gennaio 2018, sono state apportate modifiche, compresi i requisiti per la forma di appalto piani (RF PP 1043, RF PP 552):

Il volume finale del sostegno finanziario fornito per l'appalto nell'anno finanziario corrente, nel periodo di pianificazione e negli anni successivi (se si prevede che l'appalto venga effettuato dopo la scadenza del periodo di pianificazione) dovrebbe essere dettagliato in base al volume del sostegno finanziario per ciascun budget codice di classificazione e volume del sostegno finanziario per ciascun accordo di sovvenzione.

Solo i singoli clienti sono tenuti a dettagliare i fondi secondo la BCC. Ad esempio, le istituzioni di bilancio e autonome create dalle entità costituenti della Federazione Russa o dai comuni non specificano l'importo del sostegno finanziario in base agli accordi sulla fornitura di sussidi dai bilanci pertinenti.

La seconda modifica, che si applica a tutti i clienti, riguarda i requisiti per gli orari (modifiche in RF PP 553, RF PP 554):

Il programma di appalto deve contenere allegati contenenti le giustificazioni per ciascun articolo di appalto, tra cui: giustificazione per l'NMCC concluso con fornitore unico, determinato ai sensi dell'articolo 22 della legge federale, indicando le quantità e le unità di misura di beni, lavori, servizi inclusi nell'oggetto dell'appalto (se presenti).

Questo cambiamento ha comportato un aumento della mole di lavoro per i clienti, soprattutto perché non sono previste eccezioni per i piccoli acquisti di cui ai punti 4 e 5. Di conseguenza, quando crea un programma, il cliente deve generare un calcolo dell'NMCC per ciascun articolo e allegarlo al programma.

Termini per i quali sono formati piani di appalto, sono rimasti gli stessi e costituiscono un periodo corrispondente al periodo di validità della legge (decisione) sul bilancio per il prossimo anno finanziario e periodo di pianificazione, cioè come standard si parla di pianificazione triennale. Il piano è preparato in anticipo.

Pertanto, il periodo per il quale è necessario formulare un piano di approvvigionamento dipende da quanti anni è stato adottato il budget e, di conseguenza, dal livello del cliente. Per i clienti a livello federale, gli atti che determinano il periodo di pianificazione sono la legge sul bilancio federale e la legge sui bilanci dei fondi statali fuori bilancio della Federazione Russa. Per i clienti a livello tematico: la legge tematica sul bilancio, la legge tematica sui fondi territoriali extra-bilancio. Per i clienti a livello comunale: l'atto giuridico comunale sul bilancio.

Si prega di notare che il piano è formato per il periodo del budget approvato, indipendentemente dal periodo e dall'importo per il quale sono stati aumentati i limiti degli obblighi di budget nei confronti del cliente.

Termini di formazione bozze di piani gli appalti precedentemente stabiliti sono stati annullati e sono ora in linea con la normativa adottata a livello regionale.

Scadenze per l'approvazione e il posizionamento dei piani di appalto

Dopo l'approvazione del budget e, di conseguenza, il completamento dei limiti / l'approvazione del piano (programma) delle attività finanziarie ed economiche / i clienti sono tenuti a:

• approvare il piano degli appalti entro 10 giorni lavorativi;
• inserirlo nell'UIS entro 3 giorni lavorativi.

Importante! Ai sensi dell'articolo 191 del Codice Civile della Federazione Russa, il decorso di un periodo determinato da un periodo di tempo inizia il giorno successivo alla data di calendario o al verificarsi di un evento che ne determina l'inizio. Il giorno del posizionamento del PG non è compreso nel calcolo dei 10 giorni di calendario (il conteggio inizia dal giorno successivo).

Se la scadenza prevista dalla legge è espressa in giorni di calendario e la scadenza del termine cade in un fine settimana, allora viene posticipata al primo giorno lavorativo successivo alla scadenza del termine. Se sono indicati i giorni lavorativi, vengono conteggiati solo i giorni lavorativi.

Esempio: se il piano di attività economico-finanziaria è stato approvato dal fondatore il 29 dicembre 2017, il piano degli appalti dovrà essere approvato entro il 22 gennaio 2018 e inserito nel Sistema Informativo Unificato entro il 25 gennaio 2018.

Separatamente, RF PP 73 stabilisce le scadenze per l'approvazione dei piani di appalto per le imprese unitarie e autonome:

• per le imprese unitarie statali e le imprese unitarie municipali - 10 giorni lavorativi dalla data di approvazione del PFHD;
• per le istituzioni autonome - 10 giorni lavorativi dalla data della conclusione degli accordi sulla fornitura di sussidi per investimenti di capitale in progetti di costruzione di capitali di proprietà statale (comunale) o per l'acquisizione di oggetti immobiliari di proprietà statale (comunale).

Razionamento

Dal 1° gennaio 2016 sono entrate in vigore le disposizioni in materia di razionamento degli acquisti ai sensi dell'art. 19 della legge n. 44-FZ e, pertanto, le voci di appalto nei progetti di piani di appalto devono essere incluse tenendo conto dei costi standard.

Giustificazione dell'appalto

Dal 1 gennaio 2016 i clienti devono presentare la giustificazione degli acquisti in fase di pianificazione degli acquisti (RF PP del 05/06/2015 n. 555). Ciò vale sia per il piano di approvvigionamento che per il programma.

Algoritmo per la formazione e approvazione del piano appalti 2018 - 2020

Primo passo. Prima di elaborare un piano di appalto, è necessario preparare la sua bozza nella forma stabilita dal Decreto del Governo della Federazione Russa del 21 novembre 2013 n. 1043, che contiene requisiti chiari per la compilazione del modulo del piano di appalto.

Passo due. Inviare il progetto di piano di appalto agli organi che esercitano le funzioni e i poteri dei fondatori, i principali gestori dei fondi di bilancio, entro il termine stabilito dalla normativa locale

I clienti governativi devono presentare i piani di approvvigionamento ai principali gestori dei fondi di bilancio e le istituzioni di bilancio ai fondatori). Questo di solito accade in estate.

Passo tre. Dopo aver inviato i progetti alle istituzioni superiori, se necessario vengono adeguati. Successivamente, sulla base dei piani approvati per le attività finanziarie ed economiche o dei limiti degli obblighi di bilancio all'interno dieci giorni lavorativi il piano degli appalti è approvato.

I clienti statali devono approvare i piani di appalto entro 10 giorni lavorativi dalla data di raggiungimento dei limiti degli obblighi di bilancio, e le istituzioni di bilancio e le imprese unitarie - dopo l'approvazione del piano FCD.

Passo quattro. I piani approvati vengono pubblicati nel Sistema Informativo Unificato entro tre giorni lavorativi dalla data di approvazione. Il piano di approvvigionamento deve contenere la distribuzione dell'intero volume degli acquisti pianificati per l'intero periodo di pianificazione.

Il piano di appalto non contiene ogni acquisto specifico, ma include informazioni in forma aggregata: l'importo del finanziamento per scopi specifici. Ogni acquisto specifico viene decifrato in un programma, redatto sulla base del piano di approvvigionamento.

Caratteristiche di compilazione del modulo del piano di appalto

Per formare un piano, è necessario compilare il modulo prescritto.

In primo luogo, quando si elabora un piano di appalto, è necessario giustificare l'oggetto dell'appalto e la conformità di questo oggetto con lo scopo dell'appalto e i requisiti stabiliti per beni, lavori e servizi.

Quando si forma un programma per l'anno finanziario, sono giustificati l'NMCC, il metodo per determinare il fornitore e i requisiti aggiuntivi per i partecipanti all'approvvigionamento (se presenti).

Il piano di approvvigionamento è composto da quindici colonne:

1. Codice di identificazione.
2. Finalità di acquisto.
3. Nome dell'oggetto dell'appalto.
4. Volumi di sostegno finanziario.
5. Anno previsto di pubblicazione del bando/contratto.
6. Volume del sostegno finanziario.
7. Tempistica (frequenza) degli acquisti pianificati.
8. Informazioni sul COU e sulle gare a 2 fasi (sì/no).
9. Informazioni sulla discussione pubblica obbligatoria dell'appalto (sì/no).
10. Data, contenuto e motivazione delle modifiche.

Codice identificativo dell'acquisto (riga 2)

Sebbene il codice identificativo dell'appalto (PIC) venga generato automaticamente dal sistema, è necessario capire come viene generato e cosa contiene.

Anno di collocamento 1-2 categorie	Sono indicate le ultime due cifre dell'anno di pubblicazione del bando di gara, o dell'invio di un invito, o della conclusione di un contratto con un unico fornitore. Anche se l'acquisto riguardava il 2018, ma l'avviso di acquisto è stato pubblicato nel 2017, è necessario inserire il numero "17" e questo acquisto verrà incluso nel programma dell'anno precedente.
Codice CLIENTE 3-22 cifre	Il codice identificativo del cliente (codice proprietà + INN + KPP) è ricavato dai dati di registrazione in account personale nell'EIS.
Numero del piano di acquisto Categoria 23-26	Il piano degli appalti è redatto per tre anni. Ogni anno ha una propria numerazione. L'IKZ indica il numero dell'acquisto compreso nel piano di approvvigionamento generato (approvato) dal cliente per l'esercizio finanziario e il periodo di pianificazione successivi (i valori da 0001 a 9999 sono assegnati in in ordine crescente entro un anno, in cui si prevede di pubblicare un bando di gara, concludere un contratto con il PE). In ordine crescente nell'arco di un anno: 1,2,3. Con il nuovo anno - nuova numerazione.
Numero secondo il piano 27-29 cifre	È indicato il numero dell'acquisto compreso nel piano di approvvigionamento formato (approvato) dal cliente per l'esercizio successivo (i valori da 001 a 999 sono assegnati in ordine crescente all'interno del corrispondente numero progressivo dell'acquisto nel piano di approvvigionamento) . Nella fase di elaborazione di un piano di approvvigionamento, vengono inseriti gli zeri.
Codice oggetto del catalogo 30-33 cifre	Informazioni sul codice dell'oggetto dell'appalto secondo il catalogo GWS, generato sulla base di OKPD2, con dettaglio fino al gruppo di beni (lavori, servizi): 30-31 cifre - classe; 32a categoria - sottoclasse; 33a categoria - gruppo. Ad eccezione degli “acquisti maggiori” * "... in caso di acquisto di più beni (lavori, servizi) come parte di un lotto, appartenenti a diversi gruppi secondo il codice OKPD2, il cliente, quando forma l'IKZ in 30 - 33 cifre, indica il valore "0000 .” Lettera del Ministero dello Sviluppo Economico della Russia del 24 aprile 2017 N OG-D28-5071
Codice di consumo 34-36 cifre	Codice del tipo di spesa secondo la classificazione di bilancio della Federazione Russa

* Informazioni “ampliate” per ciascun codice BCC (i contratti all'interno di una clausola hanno un IKZ)

Le informazioni sull'approvvigionamento sono indicate su una riga in relazione a ciascuna delle seguenti voci di approvvigionamento:

• medicinali acquistati ai sensi della clausola 7 della parte 2 dell'articolo 83 della legge federale;
• beni, lavori o servizi per un importo non superiore a 100 mila rubli (se il cliente conclude un contratto ai sensi della clausola 4 della parte 1 dell'articolo 93 della legge federale);
• beni, lavori o servizi per un importo non superiore a 400 mila rubli (se il cliente conclude un contratto ai sensi della clausola 5 della parte 1 dell'articolo 93 della legge federale);
• servizi relativi all'invio di un dipendente in viaggio d'affari (se il cliente conclude un contratto ai sensi della clausola 26 della parte 1 dell'articolo 93 della legge federale);
• Servizi d'insegnamento forniti da privati;
• servizi di guida forniti da privati.
• servizi di manutenzione e riparazione di locali non residenziali ceduti in uso gratuito o in gestione operativa al cliente, servizi di fornitura di acqua, calore, gas ed energia, servizi di sicurezza, servizi di rimozione dei rifiuti domestici se tali servizi sono forniti ad un'altra persona o persone che utilizzano locali non residenziali ubicato nell'edificio in cui sono ubicati i locali, ceduti al cliente per uso gratuito o gestione operativa (comma 23 della parte 1 dell'articolo 93)
• approvvigionamento di servizi da individui ai fini Rosstat (comma 42 della parte 1 dell'articolo 93)
• servizi per la concessione del diritto di accesso alle informazioni contenute in banche dati straniere di tipo documentario, documentografico, astratto, full-text e banche dati specializzate di indici internazionali di citazioni scientifiche (comma 44 della parte 1 dell'articolo 93).

Documenti contenenti l'indicazione IKZ

I documenti in cui deve essere indicato l'IKZ sono elencati nella parte 1 dell'articolo 23 della legge n. 44-FZ. Questi includono:

• piano d'appalto
• programma
• avviso di gara, invito a partecipare alla selezione di un fornitore, effettuata a porte chiuse
• documentazione sugli appalti
• contratto (IKZ è indicato dal cliente, anche nei contratti conclusi ai sensi delle clausole 4, 5, 26 e 33 della parte 1 dell'articolo 93 della legge N 44-FZ. Inoltre, in tale IKZ nelle categorie 30 - 33 il valore 0 è indicato Lettera del Ministero dello Sviluppo Economico della Russia del 15 marzo 2017 N D28i-1118)
• altri documenti previsti dalla legge

Questo elenco è aperto.

Infatti l'IKZ è indicato anche in altri documenti: rapporti sull'esecuzione del contratto (l'IKZ viene inserito automaticamente), documenti di accettazione ai sensi del contratto, rapporti di esame esterno, iscrizione nel registro contratto (automaticamente), registrazione fornitori senza scrupoli(FAS Russia), registro delle garanzie bancarie (emesso dalla banca), accordi sugli appalti congiunti (centralizzati), ecc.

L'IKZ è indicato anche:

• durante lo svolgimento di gare d'appalto e aste congiunte (sottoclausola 1.1 della clausola 1 della parte 1 dell'articolo 25 della legge n. 44-FZ);
• nel registro dei contratti conclusi dai clienti (clausola 12 della parte 2 dell'articolo 103 della legge n. 44-FZ);
• nel registro dei PPI disonesti (clausola 5 della parte 3 dell'articolo 104 della legge n. 44-FZ);
• nei protocolli di identificazione dei fornitori.

Responsabilità

La mancata indicazione di IKZ nei documenti previsti dalla legge N 44-FZ può comportare responsabilità stabilite dalla normativa vigente. Secondo la parte 1.4 dell'articolo 7.30 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, è prevista la responsabilità amministrativa per l'inserimento nel Sistema informativo unificato di documenti soggetti a posizionamento o direzione, in violazione dei requisiti previsti dalla legge.

Nota!

Assicurarsi che l'IPC sia sempre indicato correttamente. Se l'IPC è formato in modo errato, è impossibile modificarlo senza annullare la procedura di appalto stessa.

Obiettivi di acquisto (righe 3-4)

Nella riga "Scopo dell'acquisto" sono indicate le informazioni sullo scopo dell'acquisto. Per fare ciò, compila innanzitutto il campo “Tipo di target” selezionando uno dei valori dall'elenco a discesa:

1. raggiungimento degli obiettivi del programma statale (incluso il programma di obiettivi federali, il programma di obiettivi dipartimentali, altri documenti di pianificazione strategica e di obiettivi di programma)
2. adempimento degli obblighi internazionali
3. esercizio delle funzioni e dei poteri degli organi di governo

Il valore scelto più spesso è “il raggiungimento degli obiettivi del programma statale”. Quindi è necessario selezionare il programma stesso dalla directory del programma (più di 700 posizioni) e inserire tu stesso il risultato utilizzando la tastiera.

Per esempio: Prevenzione delle malattie infettive, compresa l'immunoprofilassi. Il risultato è una riduzione dell’incidenza delle malattie infettive.

Linee 5 - 12

5. Il nome è indicato arbitrariamente e può essere formato: cancelleria, mobili per ufficio, medicinali, servizi di comunicazione via cavo, ecc.

6.Anno di pubblicazione del bando: Indicare l'anno in cui è previsto pubblicare un avviso o concludere un contratto (se la comunicazione non viene generata).

7 - 11. Volume del sostegno finanziario: non si tratta dell'NMCC, ma del volume del sostegno finanziario per ogni anno, ad esempio, per i medicinali.

12. Tempistiche, frequenza dell'approvvigionamento: è indicata la frequenza dell'approvvigionamento e della ricezione di GWS (giornaliera, secondo necessità, mensile, una volta all'anno, ecc.).

Linee 13-15

13. Informazioni aggiuntive: informazioni sugli acquisti che, a causa della complessità tecnica o tecnologica, della natura innovativa, ad alta tecnologia o specializzata, possono essere forniti solo da fornitori (appaltatori, artisti esecutori) con il livello di qualificazione richiesto, nonché ricerca scientifica, sondaggi, lavoro di progettazione. Formato: SÌ O NO.

14. Informazioni sulla discussione pubblica obbligatoria. Formato: SÌ O NO.

Motivi per apportare modifiche al piano di appalto utilizzando l'esempio della risoluzione n. 552 per i clienti federali

Adeguamento dei piani a causa di modifiche:

• finalità di appalto,
• requisiti per i prodotti acquistati (compresi i prezzi massimi) e (o) costi standard per la fornitura delle funzioni del cliente;
• Modifiche alla legge (decisione) sul bilancio;
• Attuazione delle leggi (normative locali), decisioni (istruzioni) del Presidente della Federazione Russa, del Governo della Federazione Russa, delle autorità esecutive superiori nelle entità costituenti della Federazione Russa;
• Cambiamenti nei limiti stabiliti;
• Come risultato di una discussione pubblica obbligatoria;
• Utilizzo del risparmio;
• Emissione di un ordine;
• Cambiamenti nei tempi e (o) nella frequenza di acquisizione di beni e materiali;
• Il verificarsi di circostanze non prevedibili alla data di approvazione del piano di appalto.

Acquisti rollover

Spesso si tratta di appalti per i quali i contratti vengono conclusi in un anno ed eseguiti in quello successivo (ad esempio, prodotti alimentari, servizi di comunicazione, ecc.). Sorge la domanda su quale anno tali acquisti dovrebbero essere inclusi nel piano degli appalti. Naturalmente dovrebbero essere inclusi nel piano appalti 2017. Ma l’importo si riflette nei pagamenti del 2018 (pagamenti pianificati).

Modulo per giustificare l'acquisto di beni, lavori e servizi per soddisfare le esigenze statali e comunali in sede di formazione e approvazione di un piano di appalti

N pag	IKZ	Nome dell'oggetto dell'appalto	Nome del programma di destinazione	Nome dell'evento del programma statale, funzione agenzia governativa, organo di gestione di un fondo statale fuori bilancio, ente municipale e (o) nome di un trattato internazionale della Federazione Russa	Giustificazione della conformità dell'oggetto e (o) degli oggetti dell'appalto con le misure del programma statale (comunale), delle funzioni, dei poteri e (o) del trattato internazionale della Federazione Russa	Nome completo, data di adozione e numero degli atti normativi (giuridici) approvati ai sensi dell'articolo 19, che stabiliscono la determinazione dei costi standard
1	2	3	4	5	6	7

Nel modulo di giustificazione vengono inseriti i seguenti dati:

Colonna 2. Codice di identificazione.(La procedura per la costituzione di IKZ è stabilita dall'Ordinanza del Ministero dello Sviluppo Economico n. 422 del 29 giugno 2015).

Colonna 3. Nome dell'oggetto dell'appalto. Corrisponde praticamente a ciò che negli elenchi esistenti viene chiamato "il nome dell'oggetto del contratto" - ad esempio Personal computer

Colonna 4. Nome del programma statale, programma di un'entità costituente della Federazione Russa, programma municipale. Compreso un programma target o dipartimentale, un altro documento di pianificazione strategica e di programma-obiettivo, se l'acquisto è pianificato nell'ambito del programma specificato. Al momento, in conformità con la legislazione di bilancio, che prevede il più ampio utilizzo di metodi di gestione e di bilancio mirati per programma, le attività dello Stato e istituzioni comunali, di norma, viene effettuato nell'ambito di programmi statali e municipali. Nell'ambito di questi programmi si formano anche le spese di bilancio per le attività delle istituzioni (parte 4 dell'articolo 21, articolo 179 del Codice di bilancio della Federazione Russa).

Per esempio, nella regione di Mosca, le attività delle istituzioni governative regionali di medio livello formazione professionale viene svolto nell'ambito del programma statale regionale della regione di Mosca “Istruzione della regione di Mosca” per il periodo 2014-2018 (sottoprogramma “Istruzione professionale”).

Colonna 5. Nome dell'evento del programma statale, programma dell'entità costituente della Federazione Russa, programma municipale. Compreso un programma target o dipartimentale, un altro documento di pianificazione strategica e di programma-obiettivo), il nome della funzione, i poteri dell'ente statale, l'organo di gestione del fondo statale fuori bilancio, l'ente municipale e (o) il nome del trattato internazionale della Federazione Russa. Come obiettivi degli appalti, la legislazione federale prevede non solo l'attuazione dei programmi statali o comunali, ma anche l'adempimento degli obblighi internazionali della Federazione Russa, le funzioni e i poteri degli organi statali della Federazione Russa, gli organi di gestione statali ed extra territoriali -fondi di bilancio della Federazione Russa, enti statali delle entità costituenti della Federazione Russa, enti municipali, ad eccezione di quelli eseguiti nell'ambito dei programmi statali e municipali.

Esempio di nome di un evento

Migliorare la base materiale e tecnica agenzie governative formazione professionale

(se l'acquisto è stato pianificato a scapito dei fondi di bilancio trasferiti all'istituzione sotto forma di sussidio per scopi non legati all'attuazione degli incarichi governativi)

O

“svolgimento di attività educative nell'ambito di contratti per la fornitura di servizi educativi retribuiti in organizzazioni educative educazione professionale"

(se l'acquisto è a carico di fondi fuori bilancio istituti ricevuti per l'erogazione di servizi educativi retribuiti).

Se l'acquisto viene effettuato ai sensi della legge n. 233-FZ, non è necessaria alcuna giustificazione.

Colonna 6. Giustificazione della conformità dell'oggetto e (o) degli oggetti dell'appalto con le misure del programma statale (comunale), delle funzioni, dei poteri e (o) del trattato internazionale della Federazione Russa. In questo comma è necessario indicare in che modo l'appalto corrisponde alla suddetta misura del programma statale o comunale.

Colonna 7. Nome completo, data di adozione e numero dei regolamenti approvati che stabiliscono i requisiti di standardizzazione o un'indicazione dell'assenza di tale atto per il corrispondente oggetto dell'appalto. Ad esempio, se prevedi di acquistare un'auto per il capo o il vice capo di un'agenzia del governo federale con incarico personale, tale macchina potrebbe costare non più di 2,5 milioni di rubli, se per il capo (vice capo) unità strutturale di questo organismo - non più di 1,5 milioni di rubli. Se si prevede di acquistare materiali industriali e tecnici per i quali verrà stabilito tale razionamento, è necessario indicare nella colonna gli estremi dell'atto normativo rilevante oppure scrivere che l'atto non è stato approvato.

Attenzione!

Si prega di studiare prima di compilare la motivazione. Norme normative applicabili nella tua regione

Un esempio di giustificazione per SGOZ da parte del PE secondo le clausole 4.5 in conformità con le norme per la giustificazione degli appalti (Risoluzione del governo della Federazione Russa del 5 giugno 2015 n. 555)

Codice identificativo dell'acquisto	Nome dell'oggetto e (o) oggetti dell'appalto	Nome del programma statale o del programma di un'entità costituente della Federazione Russa, programma municipale (compreso il programma target,	Nome dell'evento del programma statale o del programma di un'entità costituente della Federazione Russa, programma municipale (incluso programma target, programma target dipartimentale, altri programmi strategici e	Giustificazione della conformità dell'oggetto e (o) degli oggetti dell'appalto con le misure del programma statale (comunale), delle funzioni, dei poteri e (o) del trattato internazionale della Federazione Russa	Nome completo, data di adozione e numero dei regolamenti approvati ai sensi dell'articolo 19 della legge
2	3	4	5	6	7
	Acquisti di beni, lavori, servizi per un importo non superiore a 100 (400) mila rubli (ai sensi della clausola 4 (clausola 5) parte 1 dell'articolo 93 della legge federale)	Programma comunale "Sviluppo dell'istruzione" per il periodo 2016-2020.	Spese per il sostegno alle attività comunali istituzioni educative“Nutrizione scolastica e prescolare”, “Garantire la sicurezza delle istituzioni educative... distretto comunale", Sovvenzioni per garantire pasti gratuiti agli studenti delle classi primarie (1-4 comprese).	L'acquisto viene effettuato al fine di implementare la corrispondente attività del sottoprogramma	NLA non approvata

Come formulare correttamente un programma per il 2018, i tempi di elaborazione e adeguamento del piano

Quando parli del programma, dovresti ricordare tre postulati:

1. Il programma costituisce la base per l'approvvigionamento.
2. Non possono essere effettuati acquisti non previsti nei prospetti (Parte 11, articolo 21).
3. Formato dal cliente in conformità al piano di approvvigionamento (parte 2 dell'articolo 21)

Tempistiche per la preparazione del palinsesto

	Clienti governativi	Istituzioni di bilancio	Imprese unitarie	Istituzioni AU e altri (Parte 4 e Parte 6 articolo 15)
Formazione Redazione del piano orario entro i termini stabiliti da:		Fondatore dopo che la legge di bilancio è stata sottoposta all'esame della Duma di Stato	Fondatore dopo che la legge di bilancio è stata sottoposta all'esame della Duma di Stato	dopo che la legge di bilancio è stata sottoposta all'esame della Duma di Stato
Regolazione Bozza di piano	Chiarimento e aggiornamento dei limiti		Chiarimenti e approvazione del piano FCD	chiarimento e conclusione di un accordo / trasferimento di fondi sul conto
Periodo di approvazione entro 10 giorni lavorativi	Dalla data in cui vengono fissati i limiti	Dalla data di approvazione del PFHD	Dalla data di approvazione del PFHD	Dal giorno in cui i fondi vengono trasferiti sul conto o viene concluso l'accordo

Struttura del programma:

• SGOZ (per riferimento);
• nome e descrizione dell'oggetto dell'appalto, sue caratteristiche (articolo 33)
• NMCC (migliaia di rubli)
• Importo anticipato (%)
• Fasi di pagamento (importi di pagamento pianificati) per l'intero periodo
• Unità di misura e codice secondo OKEI (se misurabile)
• Quantità per l'intero periodo
• Frequenza (giornaliera, una volta al mese, ecc./numero di fasi di esecuzione (mese, anno)
• Importo dell'offerta e della garanzia contrattuale
• Periodo previsto per la pubblicazione dell'avviso/conclusione del contratto (mese, anno)
• Data di conclusione del contratto (mese, anno)
• Metodo di acquisto
• Vantaggi dell'articolo 28 e dell'articolo 29
• SMP e SONKO
• Divieti, restrizioni, condizioni di ammissione Art. 14
• Aggiungere. requisiti e la loro giustificazione
• Commento pubblico obbligatorio
• Informazioni sul supporto bancario del contratto/supporto di tesoreria del contratto*
• Informazioni sull'ente/istituzione autorizzata
• Informazioni sull'organizzatore del concorso/asta congiunta
• Data, contenuto e motivazione delle modifiche

Caratteristiche di redigere un programma

Le regole per descrivere l'oggetto dell'appalto sono stabilite nell'articolo 33 della legge n. 44-FZ. Nel descrivere l'oggetto dell'appalto nella documentazione di appalto, il cliente deve essere guidato dalle seguenti regole:

• La descrizione dell'oggetto dell'appalto indica le caratteristiche funzionali, tecniche e qualitative, le caratteristiche operative dell'oggetto dell'appalto (se necessario).
• La descrizione dell'oggetto dell'appalto può includere specifiche, piani, disegni, schizzi, fotografie, risultati del lavoro, prove, requisiti.

Catalogo di beni, opere e servizi

Si ricorda che in data 1 gennaio 2018, par. d clausola 10 pp. b comma 1 3 della RF PP del 02/08/2017 N 145 “Sull'approvazione del Regolamento per la formazione e il mantenimento del catalogo GWS nell'UIS”. La descrizione di GWS, in conformità con i requisiti dell'articolo 33 del della legge, comprende le seguenti informazioni:

a) proprietà di consumo e altre caratteristiche di GWS, comprese caratteristiche funzionali, tecniche, di qualità, caratteristiche operative (se necessario).

Nel catalogo appariranno le seguenti informazioni:

• codici corrispondenti al TRU, secondo i sistemi di classificazione e catalogazione russi e internazionali;
• informazioni sui contratti tipo da applicare.

Sorge inoltre il seguente obbligo: nella scheda il nome e la descrizione dell'oggetto dell'appalto devono corrispondere alle posizioni del catalogo GWS se questo oggetto è presente nella directory.

Se nel catalogo non sono presenti articoli corrispondenti, il cliente fornisce una descrizione del prodotto, del lavoro o del servizio in conformità con i requisiti dell'articolo 33 della legge federale n. 44-FZ. Il codice di catalogo per GWS per il quale non esiste un articolo corrispondente nel catalogo è indicato dal codice di tale GWS in conformità con OKPD2.

Se è presente un articolo nel catalogo TRU e il cliente desidera indicare ulteriori informazioni sull'articolo, ulteriori proprietà del consumatore, incl. caratteristiche funzionali, allora è obbligato a includere nella descrizione del GWS una giustificazione della necessità di utilizzare tali informazioni.

Va ricordato che il piano e il calendario degli appalti sono due documenti correlati. Potrebbe esserci una posizione nel piano di approvvigionamento e diverse nel programma, ma non può essere vero il contrario: è tecnicamente impossibile combinare gli acquisti dal piano di approvvigionamento nel programma.

Modifica del programma

Motivi per modificare il programma:

• modificare il programma;
• variazione del volume e (o) del costo, NMCC;
• modifica della data di inizio dell'appalto, dei tempi e (o) della frequenza di acquisizione dei beni, dell'esecuzione del lavoro, della fornitura di servizi, del metodo di determinazione del fornitore (appaltatore, esecutore), delle fasi di pagamento e (o) dell'importo del pagamento anticipato e del contratto periodo di esecuzione;
• annullamento dell'acquisto da parte del cliente;
• utilizzo del risparmio;
• emissione di ordini da parte delle autorità di controllo;
• risultati della discussione pubblica obbligatoria;
• il verificarsi di altre circostanze non prevedibili alla data di approvazione del programma di approvvigionamento.

È importante ricordare che le modifiche all'oggetto dell'appalto devono essere apportate entro e non oltre 10 giorni prima della data di pubblicazione del bando di gara nel Sistema Informativo Unificato. Dopo aver apportato modifiche.

Risoluzione, modifica del contratto e del programma

L’obbligo del cliente di apportare modifiche al piano e al programma di approvvigionamento in caso di modifica o risoluzione del contratto non è regolato dalla legge. Tuttavia, se il prezzo del contratto diminuisce, la colonna “pianificazione dei pagamenti” deve essere modificata per liberare fondi. Se i limiti sono stati revocati il ​​contratto dovrà essere risolto.

Caratteristiche di compilazione del modulo di giustificazione dell'acquisto

Dal 1° gennaio 2018 è entrata in vigore una novità (RF PP del 25 gennaio 2017 n. 73), secondo la quale deve essere allegata la giustificazione del NMCC, compresi quelli conclusi con un unico fornitore, che indichi l'oggetto dell'acquisto , quantità e unità di misura di beni, lavori e servizi .

Sorge la domanda: come inserire nel sistema informativo unificato la giustificazione per l'NMCC nel programma, tenendo conto delle nuove regole, se ci sono restrizioni sul numero di caratteri e ci sono diverse posizioni nelle specifiche e per ciascuna di esse è necessario indicare l'unità di misura e la quantità?

Esempio di compilazione della giustificazione

Nome dell'oggetto dell'appalto	Prezzo contrattuale iniziale (massimo), prezzo contrattuale concluso con un unico fornitore (appaltatore, esecutore)	Nome del metodo per determinare e giustificare il prezzo contrattuale iniziale (massimo), il prezzo di un contratto concluso con un unico fornitore (appaltatore, esecutore)	Giustificazione dell'impossibilità di utilizzare i metodi specificati nella parte 1 dell'articolo 22 della legge federale "Sul sistema contrattuale nel campo degli appalti di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali e municipali" (di seguito denominata legge federale ) per determinare e giustificare NMCC, CKEP, nonché la giustificazione delle definizioni del metodo e la giustificazione di NMTsK, TsKEP, non previste nella parte 1 dell'articolo 22 della legge federale	Giustificazione del prezzo iniziale (massimo) del contratto, il prezzo del contratto concluso con un unico fornitore (appaltatore, esecutore) secondo le modalità stabilite dall'articolo 22 della legge federale	Metodo per determinare il fornitore (appaltatore, esecutore)	Giustificazione del metodo scelto per determinare il fornitore (appaltatore, esecutore)
3	4	5	6	7	8	9
Drogheria	RUB 110.000,00	metodo comparabile prezzi di mercato(analisi di mercato). Il metodo dei prezzi di mercato comparabili (analisi di mercato) è una priorità per determinare e giustificare il prezzo contrattuale iniziale (massimo) per beni identici, in conformità con la parte 2 dell'articolo 22 della legge n. 44-FZ.	-	Il prezzo contrattuale iniziale (massimo) è determinato in conformità con i requisiti dell'articolo 22 della legge n. 44-FZ datata e tenendo conto delle raccomandazioni metodologiche per l'applicazione dei metodi di determinazione del prezzo contrattuale iniziale (massimo), approvate con Ordine del Ministero dello Sviluppo Economico della Russia del 2 ottobre 2013 n. 567. Il calcolo è effettuato nell'appendice n. 1	Richiesta di preventivi (Parte 2 dell'articolo 72 della legge n. 44-FZ)	NMCC non supera il limite stabilito di 500 mila rubli. e il cliente ha un limite (non più del 10% dello SGOZ) sulla richiesta di preventivi.

Un esempio di calcolo che indica per ciascuna voce di specifica (Motivazione per il calcolo del prezzo iniziale (massimo) di un contratto per la fornitura di prodotti alimentari)

	Nome del prodotto (lavori, servizi)			prezzo per 1 unità di strofinamento. Monitoraggio dei prezzi			Prezzo unitario medio, strofinare	Prezzo contrattuale, strofinare, NMCK = V*ts	Il coefficiente di variazione,%
				Offerta commerciale Organizzazione 1	Offerta commerciale	Offerta commerciale i=3
1	Grano saraceno	kg	70	15,6	17,2	18	15,93	318,6	7,7
2	Semolino	kg	15	21,50	25,00	27,00	19,50	292,5	14,3
3	Piselli	kg	10	15,00	20,00	22,00	19,00	190,6	18,1
4	Ercole	kg	15	15,6	17,2	18	15,93	318,6	7,7
5	Lenticchie	kg	10	15,00	20,00	22,00	19,00	190,6	18,1
6	ECCETERA.

Caratteristiche della giustificazione dell'appalto

In relazione agli acquisti effettuati ai sensi dell'articolo 83, comma 7, parte 2, la giustificazione degli acquisti viene effettuata secondo la decisione della commissione medica.

In relazione agli acquisti effettuati conformemente ai paragrafi 4, 5, 26 e 33 della prima parte dell'articolo 93, il volume annuo di tali acquisti è soggetto a giustificazione.

Il modulo di giustificazione per la formazione e l'approvazione del piano di pianificazione è allegato al piano di pianificazione degli appalti.

Se vengono apportate modifiche al piano di approvvigionamento (programma), le modifiche vengono apportate ai relativi moduli di giustificazione dell'appalto

Responsabilità amministrativa

Il Codice degli illeciti amministrativi prevede 36 motivi di responsabilità amministrativa, il cui importo, per una serie di motivi, dipende dalle dimensioni del NMCC.

Risposte alle domande

È possibile includere una posizione nel PP per diversi OKPD (ad esempio medicinali) e nel PG questa posizione è divisa in acquisti individuali con OKPD2 diverso? SÌ. Hai commesso un errore con il codice OKPD2, puoi modificare il codice di acquisto in una posizione del piano di approvvigionamento già inserita senza annullare l'acquisto? Poiché questo campo è legato all'IKZ, non viene corretto. In questo caso è necessario cancellare questa posizione e reinserirla indicando il codice OKPD2 corretto. Siamo obbligati a rispettare eventuali scadenze per l'aggiornamento del piano degli appalti se vengono apportate modifiche al PPCD? Il termine per apportare modifiche al PP se è necessario adeguarlo non è stabilito dalla legge. L'importante è adeguare il piano prima di apportare modifiche al programma e pubblicare avvisi (conclusione di contratti). Non esiste un periodo regolamentato tra le modifiche agli indicatori di prestazione dell’istituzione e il piano degli appalti. Inoltre, non è prevista alcuna sanzione amministrativa diretta per la mancata modifica del piano degli appalti o per la violazione del termine per apportare tali modifiche dopo una modifica degli indicatori di performance dell’ente. La prima versione del PG potrebbe non contenere tutti gli acquisti previsti? È possibile indicare nella prima edizione del PG non tutti i fondi previsti nel preventivo (PFHD) (solo per singole voci)? Formalmente non esiste alcun divieto, ma in base ai principi della formazione dei documenti di pianificazione, la prima edizione dovrebbe contenere il più possibile tutti gli acquisti (tutti i fondi dovrebbero essere “distribuiti”). Inoltre, i motivi per apportare modifiche al piano di approvvigionamento includono solo quelli che consentono modifiche agli acquisti già effettuati.

Domanda: Da diversi giorni non riusciamo a inserire un piano, un calendario degli appalti, nell'UIS; il sistema produce errori, anche se stiamo facendo tutto correttamente. Abbiamo scritto più volte al servizio di supporto del sito, senza alcun risultato. Dimmi, c'è un modo per ottenere il permesso di stipulare contratti senza un programma pubblicato? Forse l'autorità di regolamentazione ci accoglierà e ci consentirà di concludere contratti?

Risposta: Oggi ce n'è solo uno Sistema informativo nel campo degli appalti funziona in modo estremamente instabile, si verificano costantemente interruzioni, ciò è dovuto a cambiamenti nella funzionalità del Sistema informativo unificato, a causa dell'entrata in vigore di alcune norme legislative sul sistema contrattuale federale.

In conformità con la Parte 11 dell'Articolo 21 della Legge Federale-44, i clienti effettuano acquisti in conformità con le informazioni incluse nei programmi in conformità con la Parte 3 dell'Articolo 21 della Legge Federale-44. Non potranno essere effettuati acquisti non previsti nei programmi.

Come si evince dal suddetto articolo di legge, non si ha il diritto di stipulare contratti solo se non sono previsti nel piano degli appalti. La legge non prevede alcun vincolo per i clienti nel caso in cui l'UIS non contenga un cronoprogramma degli acquisti. Poiché al momento il tuo piano tariffario è stato formato e approvato, puoi effettuare gli acquisti da esso previsti, nonostante non sia pubblicato nel Sistema Informativo Unificato, non è necessario coordinarne la conclusione dei contratti in conformità con l’autorità di regolamentazione.

Per quanto riguarda la violazione dei termini per la pubblicazione del programma di approvvigionamento nel Sistema informativo unificato a causa di guasti tecnici nel funzionamento del sito, è necessario ricordare le norme della Parte 2 dell'articolo 2.1 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, secondo il quale una persona giuridica è dichiarata colpevole di aver commesso un illecito amministrativo se è accertato che ha avuto l'opportunità di rispettare le regole e le norme per violazione delle quali il Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa o le leggi di un'entità costituente della Federazione Russa prevede la responsabilità amministrativa, ma questa persona non ha adottato tutte le misure a suo carico per rispettarle.

Pertanto, se si verificano guasti tecnici nel funzionamento dell'UIS, a causa dei quali per un lungo periodo non è possibile pubblicare le informazioni entro il periodo di tempo richiesto previsto dalla legge, al fine di evitare responsabilità amministrativa, ti consigliamo di:

1. Effettuare una "copia schermo" dal sito Web EIS per confermare di aver tentato di inserire un piano di approvvigionamento;
2. Redigere un protocollo sull'impossibilità di inserire un piano orario nella SIA a causa di guasti tecnici;
3. Invia lettere al servizio di supporto del sito con l'obbligo di adottare misure per eliminare i guasti tecnici.

A partire dal 1 ottobre 2019, il piano di appalto è stato rimosso da 44-FZ. Gli appalti per il 2020 sono pianificati secondo le nuove regole: invece di due documenti, ne viene compilato uno: un nuovo programma.

Approvazione del piano di appalto ai sensi di 44-FZ

La procedura di costituzione è regolata dalle disposizioni dell'articolo 17 44-FZ. Le regole di approvazione, a loro volta, sono stabilite dai decreti normativi del governo della Federazione Russa, nonché dagli statuti degli organismi autorizzati - rappresentanti delle entità costitutive della Federazione Russa:

• Il decreto del governo della Federazione Russa n. 552 del 06/05/2015 regola la fornitura dei bisogni e la soddisfazione dei bisogni a livello federale di finanziamento;
• RF PP n. 1043 del 21 novembre 2013 - a livello delle entità costituenti della Federazione Russa e dei comuni territoriali.

La PZ deve essere redatta ed eseguita in conformità alle norme dell'articolo 17 44-FZ. La data di approvazione del piano di approvvigionamento 44-FZ è di 10 giorni lavorativi dopo che i limiti degli stanziamenti di budget per il prossimo anno finanziario e i periodi di pianificazione sono stati comunicati all'organizzazione cliente, nonché la preparazione e l'adozione sulla base di un piano per le attività finanziarie ed economiche di un'istituzione a livello statale o comunale.

Inoltre, il PP viene approvato dal gestore entro un periodo lavorativo di dieci giorni dopo:

• la data di entrata in vigore dell'accordo sulla concessione di sovvenzioni a progetti di costruzione di capitali o all'acquisizione di beni immobili per imprese autonome (parte 4 dell'articolo 15 44-FZ);
• portando i limiti degli obblighi di bilancio per i poteri delegati dei clienti a livello statale o comunale, ai sensi della parte 6 dell'art. 1544-FZ.

Regolamenti e scadenze per l'approvazione del piano di appalto ai sensi di 44-FZ

Ciascuna istituzione che agisce come cliente deve obbligatoriamente redigere un PP e sottoporlo per approvazione al direttore generale territoriale dei fondi di bilancio del livello di bilancio appropriato o all'organizzazione fondatrice entro i termini stabiliti dal GRBS stesso o dagli organismi autorizzati che sono i proprietari dell'immobile.

Formalmente, per sviluppare il PP per il prossimo anno finanziario e periodi di pianificazione, è necessario adeguare i dati parametrici dell'attuale periodo annuale (reporting) e del primo anno di pianificazione. Nella versione risultante del documento è necessario creare indicatori pianificatori che caratterizzino (secondo gli obblighi di bilancio comunicati) il secondo anno.

Cioè il PP, che viene redatto nel 2017 per il 2020 e il periodo di programmazione 2020-2020, sarà formato come segue:

• Innanzitutto verranno adeguati i dati illustrati nell’attuale PP per il 2020 e il 2020;
• nuovi ordini verranno aggiunti in base alle allocazioni assegnate;
• le posizioni eseguite verranno cancellate;
• cambieranno i tempi degli acquisti e delle transazioni reciproche;
• saranno incluse le informazioni per il periodo 2020.

Il cliente deve monitorare costantemente l'evoluzione del quadro normativo statale e territoriale che disciplina la procedura e i tempi di approvazione del PP nel 2017, poiché il periodo stabilito durante il quale gli enti regionali autorizzati accettano e approvano la documentazione sulla pianificazione dell'istituto potrebbe cambiare.

Dopo che il PP è stato approvato e firmato dal gestore, il documento è soggetto a inserimento nel Sistema Informativo Unificato entro 3 giorni lavorativi secondo le modalità stabilite dal Decreto del Governo della Federazione Russa n. 1168 del 29 ottobre 2015. Tutte le posizioni sugli appalti sono pubblicate, ad eccezione di quelle che contengono segreti di Stato.

La responsabilità amministrativa per la violazione delle norme sui processi di approvazione e pubblicazione spetta al dipendente autorizzato a svolgere attività di approvvigionamento nell'organizzazione. Se i termini stabiliti dalla legge per l'approvazione o il posizionamento del PP vengono preventivamente violati, allora ufficiale viene riscosso un importo compreso tra 5.000 e 30.000 rubli (articolo 7.29.3 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa).

Il piano degli appalti per il 2019 è un modulo obbligatorio che deve essere compilato dalle organizzazioni che agiscono come clienti. Sulla base di questo documento viene approvato l'acquisto di determinati beni (servizi, lavori), il che implica lo stanziamento di un determinato importo di finanziamento. La pianificazione degli acquisti aumenta l'efficienza della distribuzione e l'uso razionale dei fondi per soddisfare le esigenze delle istituzioni comunali e federali, eliminando la componente di corruzione durante le gare d'appalto.

Le regole per la compilazione del piano degli appalti per il 2019 si trovano nella legge n. 44-FZ e ordine generale il mantenimento di tale reporting si riflette nella RF PP n. 552. Affinché un documento possa essere accettato a titolo oneroso, il cliente deve indicare le seguenti informazioni:

• il tuo codice identificativo;
• nome dell'immobile;
• scopo dell'ordine;
• l'importo dei finanziamenti stanziati per gli appalti;
• la frequenza con cui verrà effettuata la procedura;
• caratteristiche quantitative (in quali unità vengono misurati i beni (lavoro, servizi));
• descrizione completa degli oggetti dell'appalto;
• se si è svolta una discussione pubblica (se necessario);
• ulteriori spiegazioni e commenti;
• data di approvazione del documento.

Il piano deve riflettere tutte le proposte di acquisto, indipendentemente dal metodo di gara scelto dal cliente.

Scarica il modulo del piano di appalto 44-FZ

Scadenze

Il dipendente responsabile dell'impresa non ha più di 10 giorni lavorativi dal momento in cui vengono annunciati i limiti degli obblighi di bilancio e viene approvato il piano FCD per compilare il documento, rispettando rigorosamente le norme della legislazione pertinente. Successivamente, il piano di approvvigionamento è soggetto a verifica, analisi e approvazione approfondite e il documento firmato viene inserito nel Sistema Informativo Unificato entro tre giorni.

Come compilare il modulo

Il modulo deve essere compilato solo da un dipendente autorizzato che sa come elaborare un piano di appalti per il 2019 e il termine per la presentazione di tale documento. Per comodità, è possibile utilizzare un programma speciale che genera accuratamente la documentazione di pianificazione e crea vari report.

Fase 1

Le colonne 1-4 riflettono le seguenti informazioni:

• numero di acquisto;
• il suo numero identificativo (è formato secondo le norme della legislazione di bilancio);
• lo scopo di attuazione, che indica il nome dell'attività di appalto e il risultato atteso.

Fase 2

Le colonne 5-6 del documento devono contenere informazioni sul nome dell'oggetto. In questa parte del documento è indicato anche l'anno durante il quale si prevede di pubblicare un avviso sulla selezione di un futuro fornitore (esecutore, appaltatore). Allo stesso tempo, la colonna 6 riflette anche i dati sulla data di conclusione del contratto per l'esecuzione del lavoro (acquisto di beni).

Fase 3

Quando si elabora un piano di approvvigionamento per il 2019, gli aspetti finanziari degli ordini futuri devono essere chiaramente delineati. Tali informazioni rientrano nelle colonne 7-11, che indicano l'importo totale dei finanziamenti e dei pagamenti previsti per l'anno in corso e nei periodi futuri.

Fase 4

La colonna 12 dovrebbe contenere informazioni precise sulla possibile tempistica dell'asta. Successivamente, potranno essere adeguati tenendo conto della situazione attuale.

Fase 5

La colonna 13 indica informazioni aggiuntive sugli ordini specializzati, come previsto dalla legge n. 44-FZ. Queste dovrebbero essere risposte chiare sotto forma di “sì” o “no”.

Fase 6

La colonna 14 è destinata a casi particolari in cui è necessaria la consultazione pubblica per gli appalti.

Fase 7

L'ultima quindicesima colonna del modulo è destinata ai casi in cui sono state apportate modifiche e modifiche al documento originariamente generato. La motivazione della loro inclusione è qui indicata.

Per redigere correttamente tale documento, è possibile seguire l'esempio della compilazione del piano degli appalti per il 2019.

Alterazione

A causa del fatto che il documento è redatto per tre anni, potrebbe essere necessario che l'istituzione lo arricchisca già modulo approvato integrazioni o chiarimenti, nonché modificare informazioni precedentemente specificate. In conformità con le disposizioni della RF PP n. 552 e della legge n. 44-FZ, ciò può essere fatto nei seguenti casi:

• è riuscito a ottenere risparmi nei finanziamenti stanziati;
• sono stati modificati alcuni parametri delle condizioni contrattuali (ad esempio, il costo dei prodotti è diminuito, il volume degli acquisti è aumentato, ecc.);
• è stato adottato e approvato un ordine regolamentare o una risoluzione di un organismo di regolamentazione che ha influito sulle esigenze dell'istituto o sullo svolgimento delle offerte;
• è stata presa la decisione di abbandonare l'appalto;
• si è verificata una grave situazione di forza maggiore.

Errori tipici durante la compilazione

Dato che la pianificazione degli appalti pubblici è una procedura piuttosto complessa e dispendiosa in termini di tempo, i clienti spesso commettono errori durante la formazione di un piano di appalto. Di norma, stiamo parlando delle seguenti situazioni:

• per qualche motivo viene indicato un NMCC errato. Successivamente, ciò porta al fatto che l'asta non avrà luogo o il budget verrà aumentato in modo significativo. Tali false informazioni distorcono tutti gli altri punti del modulo;
• le date di gara indicate nel documento non vengono rispettate senza motivo;
• Le offerte di massa iniziano alla fine dell’anno, poiché le istituzioni vogliono implementare il budget stanziato per questo periodo. Ciò è dovuto al fatto che gli interventi non sono stati realizzati nei tempi previsti e i finanziamenti pubblici sono rimasti inutilizzati;
• i clienti non tengono conto degli acquisti fino a 100mila rubli nel piano preparato. Ma questa è una violazione grave che può portare a gravi conseguenze. Il documento deve indicare tutte le forme di gara che si terranno durante il periodo di riferimento. Solo acquisti del valore di 100-400 mila rubli. devono essere inseriti su righe separate.

video sulla stesura di un piano di appalto:

01.10.2019 è entrato in vigore la legge federale N. 71-FZ del 01/05/2019. Questa legge stabilisce che non è necessario redigere un piano di appalti. Alcune informazioni del piano degli appalti sono state trasferite al piano delle attività finanziarie ed economiche e altre al nuovo calendario campione.

Per maggiori informazioni su come compilare il piano appalti per il 2020, consultare l'articolo “Compilazione del calendario: istruzioni passo passo”.

Regole di riempimento per il 2020

La tabella che il cliente compila è composta da 15 colonne e si presenta così:

Le modalità di compilazione del piano degli appalti per il periodo 2020-2021 si riflettono nell'art. 13, 17 e 19 44-FZ, e la procedura è stabilita nella RF PP n. 552 del 05/06/2015. Il documento di pianificazione degli acquisti del cliente include:

• codice identificativo dell'ordine;
• bersaglio;
• Nome dell'oggetto;
• l'importo dei finanziamenti stanziati per le attività di appalto;
• frequenza delle procedure;
• eventuali spiegazioni;
• dati sulla discussione pubblica, se necessario;
• informazioni sugli ordini speciali.

Di seguito troverai la compilazione passo passo del piano appalti per il 2020. Successivamente dovrà essere approvato e quindi inserito nel Sistema Informativo Unificato.

Separatamente, va notato che per facilità di compilazione esistono pacchetti software specializzati. L'utilizzo di tali programmi consente di generare con precisione un documento di pianificazione, monitorare la conformità al budget e creare vari report.

Completamento del piano appalti 2020: istruzioni

Passaggio 1. Indicare i dettagli dell'istituzione e del dipendente responsabile della compilazione.

Passaggio 2. Le prime quattro colonne indicano il numero di serie, il numero di identificazione (è formato secondo le regole dell'articolo 23 44-FZ e dell'Ordine del Ministero dello sviluppo economico della Russia n. 422 del 29 giugno 2015) e lo scopo dell'ordine (il nome dell'evento e il risultato atteso sono compilati ai sensi dell'art. 13 44-FZ).

Passaggio 3. Le colonne 5 e 6 indicano il nome dell'oggetto dell'ordine e il tempo previsto per la pubblicazione di un avviso di procedura, la partecipazione alla selezione di un fornitore o la conclusione di un contratto con un unico fornitore.

Le colonne da 7 a 11 riflettono i dati sul finanziamento: l'importo totale del finanziamento, i pagamenti previsti per il periodo corrente e per il primo, secondo anno del periodo di pianificazione e periodi successivi.

Fase 4. La colonna 12 indica la tempistica stimata delle procedure di appalto. Possono essere modificati in seguito in caso di necessità.

La colonna 13 contiene informazioni sulla presenza o meno specie specializzate appalti pubblici (comma 7, parte 2, articolo 17 44-FZ). Questi dati vengono visualizzati come "sì" o "no".

La colonna successiva (penultima) fornisce informazioni sulle consultazioni pubbliche.

Infine, l'ultima colonna contiene le motivazioni delle eventuali modifiche. Questa voce viene compilata quando vengono apportate modifiche al documento di pianificazione degli approvvigionamenti del cliente.

Se ci sono state modifiche, questa parte della tabella viene compilata in questo modo.