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La storia dell'emergere della concorrenza come forma di gara. Come si sono svolte le prime gare d'appalto

2013-11-14 17:58:00

La parola "tenera" è entrata in russo dall'inglese. "Gara d'appalto" può essere tradotto come "offerta". La definizione ufficiale di gara è una forma competitiva di selezione di varie proposte per la prestazione di servizi o la fornitura di beni. Un candidato prescelto si impegna a rispettare i termini e le condizioni stipulati nel contratto ed è pronto a completare l'attività al prezzo più basso: questo è il criterio di selezione.

Tuttavia, una forma di gara così standardizzata non è apparsa immediatamente; lo sviluppo e la formazione sono avvenuti nel corso di molti secoli.

Testo: Costantino Don

Il primo vero "tenero" - un completo fallimento

La prima descrizione al mondo di un'offerta fallita può essere considerata un capitolo della Bibbia, che parla dei figli di Adamo, Abele e Caino, che parteciparono al concorso per offrire doni a Dio. Essendo un contadino, Caino portò in dono i frutti della terra, mentre il pastore Abele decise di portare delle pecore.

Dio scelse i doni di Abele, cosa che fece arrabbiare molto Caino. Il risultato è noto a tutti: i fratelli uscirono nel campo, dove Caino offeso uccise Abele. Naturalmente, questa storia è principalmente l'incarnazione delle debolezze umane, ma si possono vedere analogie con le offerte moderne.

Le offerte più economiche nel Medioevo

La costruzione di lussuosi castelli, e oggi colpisce l'occhio, ovviamente, ha richiesto molto I soldi. La condizione finanziaria dei rappresentanti delle famiglie nobili di quei tempi non era infinita, quindi la questione del prezzo finale giocava un ruolo importante. Gli architetti erano responsabili della costruzione, impegnati non solo nelle strutture ingegneristiche, ma anche nel budget. Prima dell'inizio della costruzione, il cliente era spesso interessato al prezzo approssimativo. Si è conservata una stima del costo del castello di Beaumaris, realizzata dall'architetto Jacques de Saint-Georges d'Espéranche (che ha supervisionato i lavori). Ha spiegato ai clienti perché derivano spese settimanali così elevate, sottolineando che era già in grado di risparmiare un bel po' sui benefici per i dipendenti. A quei tempi, i lavoratori della gleba lavoravano principalmente nell'edilizia, cioè semplicemente non si parlava di salari. Da qui i costi ridotti.

Prime gare in Russia

Le prime aste pubbliche, che rientrano pienamente nella definizione di gara, si tennero durante il regno dello zar Alexei Mikhailovich, che il 7 luglio 1654 emanò un decreto sul prezzo del contratto per la consegna di cracker e farina a Smolensk.

Questo documento ufficiale del governo, che stabiliva chiaramente i termini dell'accordo, aveva lo scopo di aiutare a trovare appaltatori disposti a fornire a un prezzo fisso. Questo può essere considerato il primo tentativo di consapevolezza relazioni economiche tra lo stato e il produttore in Russia.

Pietro I e la crescente popolarità delle gare d'appalto

Il primo regolamento delle aste pubbliche è legato all'epoca del regno di Pietro I. Tale necessità è sorta in connessione con un forte aumento dell'attività militare dell'Impero russo: lo stato aveva bisogno di sempre più beni militari.

I mestieri del 18° secolo si distinguevano per la pubblicità e la completa apertura, che contribuì solo alla loro divulgazione e diffusione capillare. Per il controllo è stato istituito un apposito reparto, che si è occupato centralmente delle problematiche di fornitura e vendita. Il nuovo Office of Contracting Affairs si è occupato anche della lotta agli abusi e alla corruzione.

Gare nei secoli XVIII - XIX

La modernizzazione del sistema è continuata sotto i successori di Pietro I. Le principali modifiche: è iniziata la stampa dei bandi sui concorsi nel giornale centrale, si sono tenute audizioni separate sulle proposte dei commercianti.

Sotto Caterina la Grande fu emesso un documento "Sui contratti, le forniture e l'agricoltura", che divenne decisivo. La prossima revisione fu fatta già nell'era del regno di Alessandro I. L'imperatore era molto interessato a questo argomento: ne parlano più di 100 disposizioni statali in quest'area. La chiave è stata l'atto che ha permesso la modifica dell'importo del contratto. Anche nel XIX secolo fu autorizzato a inviare proposte di gara per posta, i risultati delle gare della metà del secolo furono pubblicati su Vedomosti, pubblicati a San Pietroburgo e Mosca.

Prima della rivoluzione del 1917, fu approvata un'altra legge importante, in cui per la prima volta apparve il concetto di un sistema per garantire l'adempimento degli obblighi: fu introdotto un sistema di sicurezza finanziaria per una domanda. I "vincitori" negligenti dei concorsi potrebbero essere perseguiti penalmente.

La gara più infruttuosa per la fornitura dell'esercito

Il desiderio di "guadagnare molto in questo momento" offrendo il prezzo più basso ha sempre posseduto i commercianti. È nota la truffa dei Ryabushinsky, che durante la prima guerra mondiale acquisirono un contratto per la fornitura di munizioni militari per l'esercito russo. Quindi apparvero solo stivali di tela cerata. Gli stivali sono arrivati ​​nella parte anteriore nella quantità richiesta. Un "ma": erano tutti con suole di... cartone.

Istituzione di una struttura di gara

Dopo la fine della seconda guerra mondiale, gli Stati Uniti, impegnati nella ricostruzione delle città europee distrutte, hanno dovuto affrontare un livello di corruzione senza precedenti. È risaputo che una parte significativa del denaro destinato a buoni propositi è finita nelle tasche dei funzionari del governo statunitense.

Per prevenire situazioni simili in futuro, i politici americani hanno sviluppato uno standard per le offerte: l'enfasi era sulla massima obiettività e trasparenza. È questo processo che oggi è accettato in tutto il mondo ed è in una certa misura decisivo per l'intera sfera.

Il futuro degli appalti

La storia della gara, a quanto pare, è abbastanza semplice: ci sono stati alti e bassi. Lo scopo delle gare aperte è molto chiaro: ogni cliente dovrebbe avere la possibilità di confrontare offerte di diversi fornitori, una sana concorrenza in termini di qualità e prezzi stimola solo l'economia.

In passato, le gare venivano utilizzate per cercare fornitori per le corti reali, approvare progetti per castelli, palazzi, ponti e distribuire ordini. Il sistema, notevolmente migliorato, funziona oggi con successo in modo simile.

Materia: Alternativa

Numero del giornale: 2

Temder (ing. gara - offerta) è una forma competitiva di selezione di proposte per la fornitura di beni, la prestazione di servizi o l'esecuzione di lavori secondo le condizioni precedentemente annunciate nella documentazione, nei tempi concordati sui principi di competitività, correttezza ed efficienza. Il contratto è concluso con il vincitore della gara, il partecipante che ha presentato una proposta che soddisfa i requisiti della documentazione, in cui migliori condizioni. citazione della domanda di gara d'asta

Quelle procedure che attualmente chiamiamo gare d'appalto sono note al mondo da molto tempo. In Russia, l'emergere di una parvenza di gara (o competizione) moderna è attribuita al XVII secolo, all'epoca di Pietro il Grande. Durante la ristrutturazione rivoluzionaria, gli appalti, in generale, cessarono di esistere, perché la maggior parte delle grandi imprese furono nazionalizzate.

Passarono più di settant'anni e gradualmente l'usanza di tenere le aste venne meno. Tuttavia, già negli anni '80, l'industria delle costruzioni iniziò a utilizzare le gare d'appalto. Allo stesso tempo imprese edili ha partecipato anche a gare internazionali, sebbene in Russia non esistesse un normale sistema competitivo per effettuare ordini anche per le esigenze dello stato. Solo all'inizio degli anni '90 iniziò la formazione attiva di questo sistema.

La stessa struttura di gara è stata creata negli Stati Uniti (dopo la seconda guerra mondiale) per combattere la corruzione. È noto che nel 1946 fu stanziata una notevole quantità di denaro per il restauro delle città tedesche, la maggior parte della quale fu distribuita a funzionari americani come tangenti.

Per evitare situazioni simili in futuro, gli americani hanno cercato di creare un processo di selezione dei fornitori il più oggettivo possibile, descrivendolo nel dettaglio azioni passo passo questa procedura. Così è nata la procedura di gara.

La stessa decisione è stata presa negli anni '50 all'ONU. Commissione di diritto commercio internazionale(UNCITRAL) ha emanato una legge standard sugli appalti di beni, servizi e lavori, che è stata ben redatta. La legge descriveva in dettaglio le modalità di svolgimento delle gare. Nonostante il fatto che la legge sia più di natura raccomandativa, la maggior parte dei paesi l'ha adottata con modifiche minori o completamente nella forma in cui è stata scritta.

Va notato che questa legge è diventata la base per la creazione di regole per i fondi di investimento internazionali (ad esempio, come la Banca internazionale per la ricostruzione e lo sviluppo come divisione della Banca mondiale e la stessa Banca mondiale).

Negli anni '60 le gare si trasferirono al settore non statale dell'economia. E anche la Banca Europea per la Ricostruzione e lo Sviluppo, che finanzia principalmente strutture commerciali, opera praticamente secondo le stesse regole di gara della Banca Mondiale.

Il termine "tenera" (in traduzione dall'inglese questa parola significa "offerta") si è recentemente affermato saldamente nella nostra vita quotidiana. Tuttavia, non è completamente compreso da molti, quindi è consigliabile considerarlo più in dettaglio. Allora, cos'è una gara d'appalto e come si svolge? Qual è la storia della sua apparizione in Russia e all'estero? Quali specie si trovano e come ottenere e vincere una gara?

La parola gara ha sinonimi abbastanza comprensibili: offerta, asta, concorrenza.

Infatti gara è una parola che denota una forma competitiva di selezione delle proposte. Queste proposte possono avere una portata diversa: la fornitura di beni, la prestazione di servizi, ecc.

Una breve storia dell'emergere e dello sviluppo delle gare

Rispondendo alla domanda, cos'è un tender, è impossibile non prestare un po' di attenzione alla sua storia.

Il sistema di gara è stato sviluppato dagli americani alla fine della seconda guerra mondiale. Il motivo dello sviluppo furono le ingenti somme che, invece di investire nel restauro delle città danneggiate durante la guerra, caddero nelle tasche dei funzionari. Cosa sono le offerte in questo senso? Si tratta di un sistema che permette di scegliere oggettivamente un fornitore descrivendo passo passo le fasi di questa procedura.

Gara in Russia

La procedura stessa, chiamata gara d'appalto, è stata utilizzata in Russia per molto tempo e con successo nella conclusione di transazioni. Per la prima volta, tali competizioni (cioè un evento simile) furono menzionate in Russia nel XVII secolo. Successivamente, furono ampiamente utilizzati, poiché differivano per efficienza. Tuttavia, durante la ristrutturazione rivoluzionaria, il concetto di cosa fossero gli appalti fu dimenticato, perché quasi tutte le imprese che avevano peso e status furono nazionalizzate.

La sua rinascita è avvenuta in tempi abbastanza recenti, solo negli anni ottanta del secolo scorso, e poi questi cambiamenti si sono verificati solo nel settore edile, che ha iniziato a utilizzare le gare d'appalto. Non è stato osservato un certo sistema competitivo per effettuare ordini nel nostro paese, tuttavia le imprese di costruzione in quel momento hanno partecipato attivamente a gare estere. La formazione intensiva di un moderno sistema di gare è iniziata solo negli anni '90. Puoi saperne di più sulle gare d'appalto nella Russia moderna.

Qual è lo scopo della gara?

  1. Il cliente (acquirente) bandisce un concorso per selezionare l'offerta più adatta per un prodotto o servizio, con caratteristiche predeterminate.
  2. Confronta le proposte ricevute da diverse aziende.
  3. Firma un accordo con il partecipante la cui proposta, a suo avviso, è diventata la migliore.

Quali tipi di gare ci sono?

Le operazioni possono essere classificate in base a determinate caratteristiche che le uniscono.

  • Chiuso,
  • aprire,
  • specializzato con partecipazione limitata.

Gara chiusa - che cos'è?

Le aste chiuse sono caratterizzate da un invito personale da parte della società organizzatrice di ciascuno dei potenziali partecipanti. Naturalmente, la scelta dei partecipanti dipende da molti criteri: reputazione, valutazione e immagine. Ecco perchè grandi aziende prestare molta attenzione ai materiali su se stessi nei media, nei siti Web aziendali, nella partecipazione a varie mostre o conferenze. Tutti questi fattori contribuiscono a caratterizzare l'azienda e ad aumentare la sua attrattiva per i potenziali clienti.

L'elenco dei partecipanti non viene mai reso pubblico. In primo luogo, questo viene fatto per escludere possibili collusioni tra i partecipanti (e questo si osserva abbastanza spesso). Inoltre, tenere una tale asta di tipo chiuso consente di ottimizzare questa procedura.

Spesso, da 4 a 5 aziende partecipano a una gara d'appalto.

Gara aperta - che cos'è?

Questo è quando il cliente attende tutti coloro che vogliono visitare l'asta. Il bando del concorso è diffuso attraverso diverse fonti (newsletter, siti ufficiali, ecc.). La documentazione di gara è spesso distribuita gratuitamente oa pagamento non eccedente il costo della sua creazione. La documentazione contiene informazioni sul prossimo evento - condizioni e regole di partecipazione.

Una gara aperta può essere indetta sia dal cliente stesso che dall'organizzazione a cui si è candidato.

Quali sono i vantaggi di una gara aperta?

  1. Questo tipo di asta consente ai potenziali partecipanti di conoscere le sfumature della competizione e capire quanto siano grandi le possibilità di successo in essa.
  2. Questa è un'opportunità per diventare a volte molto offerta redditizia. Un tale schema consente al cliente di considerare un numero enorme di proposte e scegliere la più preferibile per lui.

Questo tipo di gara è spesso utilizzato per effettuare appalti pubblici, ma tra le aziende in attività ordinaria è usato raramente.

Una visione aperta può essere abbastanza efficace, poiché intensifica la concorrenza, che è un tipo di motivazione che consente al cliente di ricevere offerte davvero vantaggiose. Tuttavia, aumenta il carico di lavoro del personale, poiché il numero dei partecipanti non è limitato.

Gare specializzate a partecipazione limitata

Tali gare sono, infatti, aste chiuse, ma non è definito il numero esatto di partecipanti ad esse, in quanto può variare. Il fatto è che la loro partecipazione è limitata da alcune regole. Ad esempio, possono partecipare solo i cittadini dello stato in cui si svolge. Oppure, durante questa procedura, solo i partecipanti possono presentare proposte che sono state invitate dal cliente alla gara.

Ove possibili variazioni dei requisiti concorrenziali, le gare sono classificate nelle seguenti tipologie:

  • uno stadio,
  • a due stadi.

Nel primo caso, le trattative sono vietate. Il concorso si svolge in una fase e i partecipanti presentano documenti sia per la partecipazione che per la vittoria.

Cosa sono le gare in due fasi? Sono quelli che si svolgono in due fasi e non sono molto diffusi nel nostro Paese, in quanto richiedono molto tempo. Le due fasi vengono eseguite, come suggerisce il nome, in più fasi.

L'organizzazione che organizza l'asta, nella prima fase, elabora una bozza di versione termine di paragone. Sulla base di esso, i concorrenti preparano proposte. Nella seconda fase, l'organizzatore conduce le trattative, concordando una proposta particolare.

Inoltre le gare possono essere suddivise nelle seguenti tipologie:

  • prezzo di gara,
  • gara di soluzioni aperte ("open brief").

Nella prima opzione, il cliente dà una definizione precisa di ciò che vuole vedere tra le proposte dei partecipanti. I partecipanti forniscono proposte per prezzo, condizioni, servizi aggiuntivi eccetera.

Le aste brevi aperte sono organizzate nei casi in cui il cliente fornisce solo condizioni approssimative che gli consentono di valutare soluzioni creative e creative dai partecipanti al concorso. È vero, c'è un grande rischio di spread nei prezzi.

Tipi di gare sotto forma di gare d'appalto:

  • internazionale,
  • interno.

Che cos'è una gara internazionale e in che cosa differisce da una nazionale? Qui tutto è chiaro per nome: le gare internazionali consentono la partecipazione di appaltatori o fornitori di altri paesi, mentre le gare interne si svolgono all'interno dello stesso paese.

In quali settori è consentita la gara?

Tali aste si sono diffuse sia all'estero che nel nostro Paese (sebbene nel nostro Paese il termine inglese tender sia spesso sostituito da un sinonimo semplice e comprensibile - competition). Pertanto, possono essere eseguiti in una varietà di aree. Si svolgono in medicina, nel campo dell'elettricità, nel campo del commercio, nel campo della equipaggiamento industriale. A volte i concorsi sono tenuti dalle banche. Molto spesso ci sono gare d'appalto per riparazioni e per la ricerca scientifica.

Impatto sull'immagine dell'azienda

Molti fornitori sono interessati alla partecipazione, poiché vincere una gara nel commercio significa non solo ricevere vantaggi economici, ma anche aumentare notevolmente la reputazione della tua azienda.

Naturalmente la domanda di partecipazione potrebbe non essere presa in considerazione dal cliente. Le ragioni più spesso risiedono nel mancato rispetto degli standard legali e nelle qualifiche insufficienti o inadeguate di un potenziale partecipante. Ad esempio, se una banca conduce una gara d'appalto, è improbabile che vengano prese in considerazione le candidature di società con altre specializzazioni.

Il vincitore del concorso riceve una lettera di conclusione del contratto.

Condizioni per ottenere una garanzia di partecipazione

Puoi avere l'opportunità di partecipare alla gara seguendo le istruzioni di seguito.

  1. La prima cosa da fare è studiare le condizioni della competizione. Le condizioni sono spesso pubblicate su siti Web ufficiali. istituzioni pubbliche che necessitano della consegna della merce o dell'esecuzione di lavori.
  2. Presentare domanda di partecipazione alla gara secondo i requisiti stabiliti dal cliente.
  3. I potenziali partecipanti sono a conoscenza delle scadenze per l'accettazione delle domande, ma, se necessario, il comitato di gara può prorogarle. Tuttavia, se non hai avuto il tempo di presentare una domanda, nessuno la accetterà da te.
  4. Prima che la procedura di richiesta sia stata completata, il richiedente può ritirare o modificare la propria domanda.

Come vincere una gara?

Questa è la domanda che preoccupa tutti i concorrenti. Diamo un'occhiata ad alcuni suggerimenti che possono aiutarti a vincere la competizione.

  1. Prima di candidarti, pensa a cosa ti vincerà? Dopotutto, ci sono gare, i cui risultati sono predeterminati, e la competizione stessa si svolge più per spettacolo che per ricerca reale la migliore offerta. In questo caso, rovinerai solo la tua reputazione.
  2. Anche se la proposta soddisfa pienamente e completamente le condizioni dell'appalto, non vi è alcuna garanzia che il cliente la preferirà tra decine di altre. Pertanto, cerca di dare un valore aggiuntivo alla tua opzione. Ad esempio, prestare attenzione ai problemi dei clienti. Se riesci a risolverne almeno uno con la tua offerta, allora non sarà in grado di rifiutarlo.
  3. Le decisioni sono prese dalle persone. Quindi entrare in contatto con qualcuno che può aiutarti a vincere non sarà mai superfluo.
  4. Gli appalti sono un affare molto scrupoloso. Prendi in considerazione tutte le sfumature in modo che tutto sia perfetto: nessun errore nei documenti, nessuna dimenticanza. Ma, facendo le formalità, non dimenticare la cosa più importante: la tua proposta.
  5. La competenza di tutte le persone che partecipano alla gara è molto importante. Il tuo negoziatore deve sapere tutto perfettamente per poter rispondere correttamente e velocemente a tutte le domande che il cliente vuole porre.

Questo elenco può essere ampliato, ma i consigli in esso forniti sono testati sul campo e dovrebbero aiutare coloro che sperano di vincere la competizione. E fare questo, con la voglia e una certa conoscenza, non è affatto difficile.

Sostegno alla gara

Il supporto alla gara è un servizio volto a garantire il processo di partecipazione di un'impresa a una gara. L'obiettivo principale del supporto alla gara è creare tutte le condizioni (a livello legale) affinché il cliente-partecipante possa vincere la gara.

Il sostegno alla gara è particolarmente rilevante se:

  • non ha molta esperienza o non ha partecipato affatto a concorsi statali;
  • non voglio correre rischi e agire a caso;
  • non vuoi fare cilecca su un'offerta responsabile.

Lo sapevi che il 90% degli offerenti non è autorizzato a fare offerte a causa di difetti nella documentazione o di una domanda eseguita in modo errato? Se non sei un professionista, sbagliare nei documenti è facile. In questo caso, solo il supporto dell'offerta aiuterà.

Che cos'è un'offerta (offerta): Video